「核災廢水好喝嗎」日本福島東電廢水案...風評被害的排放難題

11月6日，福島縣知事前往福島第一核電廠，視察廠內龐大的核汙染水儲存槽，這已是內堀知事第8次前往福島核一廠視察瞭，對於視察內容，內堀知事則錶示：「廠內目前儲存的大量核汙廢水，政府要如何處置？應該要慎重其事」。

內堀知事對於福島核一的汙染水何去何從，錶達其擔憂之意，事實上先前在9月26日，甫上任一個多禮拜的內閣總理大臣，就到訪過福島核一廠，針對福島核一廠的廢爐作業現況，聽取東京電力的人員以及汙染水淨化處理的解說報告。

當東電人員拿齣已淨化處理過的汙染水時，菅義偉還詢問：

對方則迴應：稀釋過後就沒問題。隻是就算東電明白指齣安全無虞，最後菅義偉依然沒有喝下那瓶水；而不久之後便傳齣日本政府將針對即將儲存量爆滿的汙染水，在10月底作齣最終的決定「將放入大海」，並稱這些汙染水經海水稀釋後並不會對環境造成任何影響。

消息傳齣自然引發周遭國傢的疑慮，以及人士的反彈，日本最大的漁業捕撈組織「全國漁業協同組閤連閤會」（簡稱全漁連），也發言反對日本政府將廢水排入大海的做法，而內堀知事所錶達的疑慮，就是針對相關的決議而來。《朝日新聞》的編輯委員大月規義，還為文大酸菅義偉「當時應該直接喝下汙染水」，這樣不但證明汙染水安全可靠，世人也會相信排放到海中不會造成汙染瞭。

隻不過這項決定傳得沸沸揚揚，至今日本政府其實並未發錶正式決策。東京電力的網站則公告汙染水多核素除去設備（ALPS）的試驗處理結果，這些設備主要是針對福島核一廠遭汙染的地下水等進行除汙，再將處理過的汙染水放置於廠內的儲存槽。過去日本政府也使用相關設備進行除汙，這次引進新設備，似乎在為汙染水排放預作準備。

自從2011年的，陰錯陽差引發瞭福島第一核電廠的輻射事故之後，汙染水的處理一直就是日本政府相當苦惱的議題。受損的三座反應爐（一號、二號與三號）正進行長達40年以上的廢爐作業，目前也正按照相關的程序進行，不過汙染水的不斷冒齣，卻是地方要天天得麵對的棘手難題。

會齣現這些汙染水，主要還是為瞭要將三座機組的反應爐降溫，然而由於爐心已熔燬，因此進行降溫的汙染水，帶有相當高的輻射線，這也是為何這些汙染水會如此棘手的原因。更慘的是，後來發現流入海中的汙染水，有一大部分是流經福島核一廠下方的地下水，這也讓汙染水處理更加複雜。

在地震發生後兩週，3月24日在3號機作業的人員，被發現受到汙染水的核輻射汙染，之後更發現自其他機組排齣的廢水具備高汙染的輻射線，4月初外界纔陸續得知福島核一廠已有大量的汙染水排放到海中，這也導緻福島的漁民濛受風評被害、以及無法捕撈的打擊。

在社會輿論的壓力下，東電興建瞭臨時儲水槽，陸續將這些廢水攔截儲存，纔暫時解決瞭汙染海水的狀況，並且開始研擬汙染水的解決方案。2012年東芝打造瞭可以處理這些汙染水的汙染水多核素除去設備（ALPS），並在原子能規製委員會的核準下，自2013年開始啟用。

這套設備號稱每天可以處理250噸的廢水，且絕大多數的輻射核素都可去除，但卻無法除掉。氚（3H）是氫（H）的同位素，半衰期為12.43年，這意味著無法處理但隻要安全存放一定時間，氚的輻射線就會降到無危害的程度，也因此最後仍決定要使用這樣的方式來處理汙染水。

隻不過這樣的方式治標並不治本，麵對每天不斷齣現的汙染水，東電開始利用廠區增建大量的臨時儲水槽，用以儲存處理過的汙染水，另外就是針對地下水的部分，打算在上遊處興建隔牆，藉以阻隔地下水流嚮福島核一廠。

這個做法的確相當程度地減少汙染水的產生，不過每天仍有數百噸的汙染水急需處理，結果處理汙染水的ALPS居然齣現故障與機件鏽蝕等狀況，結果這套設備隻使用半年便暫停使用，修復後仍無法解決氚的問題。

更糟的是2013年7月底，東電坦承廠內的核汙染水洩漏，流到太平洋裡，一個月後更發現有高達300多噸的高汙染水自儲水槽中流失；這樣的狀況讓接任纔半年的首相相當不滿，導緻日本政府介入福島核一廠的汙染水處理，除動支預算加速興建凍土阻隔牆，也重新規劃興建新的儲水槽，以避免汙染水再次洩漏的狀況。

由於相關的措施發揮成效，因此之後就未傳齣汙染水洩漏的問題，不過有多次前科的東電，仍然得不到民眾100%的信任，福島當地的漁民更是遭到歧視，因此福島漁民聯閤起來，設立瞭一套捕撈檢測製度，除核電廠周邊限製捕撈，相關的漁獲也必須經過檢測閤格後，纔能上市販賣。所幸這套製度實施之後，當地所捕撈的海鮮，絕大多數都在標準值以下，逐漸地讓日本民眾接受福島產的海鮮。

歷經7年的時間，福島核一廠內至今已興建高達1,044座大型的儲水槽，預計到2020年底全部完成後，可存放137萬噸核汙染廢水。不過雖然目前每一天產生的汙染水降到約120噸左右，但啟用至今已纍積瞭123萬噸汙染水，如果依照目前的速度，2022年就將滿槽而麵臨無處可存的窘境。

雖然距離2022年仍有將近兩年的時間，期間也曾提齣是否要擴建儲水槽的應變辦法，不過整個廠區幾乎已達飽和，找不齣新的場所可以興建，如果不儘早處理，屆時將無法處理新產生的汙染水。

也因此今年2月經濟產業大臣，便透露將會將儲存超過7年的汙染水排放至太平洋，沒想到此言一齣，排山倒海而來的聲浪隨即引爆，各方議論紛紛，好不容易恢復正常捕撈的福島漁民，更是無法接受。

早先經產省內部，就曾為如何處置福島核一廠的汙染水，進行多次研討，提齣瞭蒸發釋放、稀釋後排入海水、地下掩埋與電解排放等方案，隻不過最後無法達成共同意見而沒有定論，直到去年經過評估，讓處置方式鎖定在「蒸發處理」與「稀釋排水」兩種方式。

不過這兩種方法基本上都有將輻射釋放的風險，隻不過是放到大氣中還是海中而已，雖說日本政府掛保證，認為處理後的汙染水僅剩下氚是超標，但目前已經過數年的存放，再加上稀釋之後，排入廣大的太平洋，對環境的影響微乎其微。

但不管怎麼說，就是將具有放射線的汙染水排齣，令誰都無法接受，反彈的聲浪也就一直沒有停歇。9月底菅義偉首相視察福島核一廠，並針對汙染水一事詢問東電，當時便傳齣10月底日本政府將決定如何處理，隻不過時序已至11月，日本政府都還沒有做齣任何決定，11月6日菅首相在接受的參議員質詢時，迴應「將會在適當的時機做齣處置方式的決議」。

這樣的迴答讓人認為有說等於沒說，到底何時纔「適當」、處置方式的決議又是什麼，麵對東電廢水懸而未決的態度，纔讓外界批評「無法作齣決斷的政府」一說不脛而走。隻是再拖下去就2021年瞭，即將塞爆的汙染水，又該何去何從？目前仍未有明確答案。