有道是「治亂世用重典」 延伸至經濟層麵 社論－兩個敗將可能扭轉日本經濟頹勢嗎？ - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 有道是「治亂世用重典」，延伸至經濟層麵，就是對財經積弊下猛藥，甚或不惜以毒攻毒。麵對全球金融風暴與歐債危機夾擊的經濟亂世，美國聯準會主席柏南剋是用重典的急先鋒，以量化寬鬆措施（QE）作為拯救失業率的手 .....
有道是「治亂世用重典」，延伸至經濟層麵，就是對財經積弊下猛藥，甚或不惜以毒攻毒。麵對全球金融風暴與歐債危機夾擊的經濟亂世，美國聯準會主席柏南剋是用重典的急先鋒，以量化寬鬆措施（QE）作為拯救失業率的手段，迄今已推進四波，猶不肯罷手，全球為此付齣熱錢亂竄的動盪代價。
在日本，去年底重新執政的自民黨安倍政權，也正效法柏南剋的實驗精神，打算以無限QE與日圓劇貶，當作驅除通縮與振興齣口的雙利器。最近兩個月，安倍晉三光靠一張嘴，就將日圓對美元匯率壓低一成、拉高日股兩成，可謂齣師告捷。財相麻生太郎趁勝追擊，宣布將動用外匯存底，購買歐洲穩定機製（ESM）發行的債券，一來協助紓解歐債問題，二來加速壓低日圓匯價，三來可避免美韓等主要貿易夥伴反彈，冀能收一箭三鵰之利。
緊接著，內閣府又於11日推齣規模10.3兆日圓的經濟振興方案（含地方與民間則為20.3兆日圓），透過擴大公共支齣與刺激民間投資，期能拉高國內生産毛額（GDP）成長率約2個百分點，並創造60萬個工作機會。
從心戰喊話、買ESM債券，再到著手推動振興對策，安倍（Abe）與麻生（Aso）這兩位前首相的重新閤體，似乎有著「臥薪嘗膽，誌在雪恥」的充分準備與決心。
從初效來看，雙「A」也頗順風順水，身為觀局者的我們，盡管對美日QE齊發的熱錢效應與貨幣戰爭感到憂心，但也對兩個敗將能否扭轉日本經濟頹勢，抱持高度的好奇與期待。若成，雙A將立下政黨再輪替成功的典範，值得其他國傢的在野黨學習其「生聚教訓」的過程；若不成，日本經濟繼續失落，猶如走馬燈的前日相名人錄則再添敗筆。
安倍與麻生皆為日本政治世傢貴公子，他們在第一度首相任內均倉皇下台。安倍於2006年9月，接替傳奇的小泉純一郎齣任首相，各界曾寄予厚望。在五年半的小泉革命之後，當時的日本經濟終於擺脫通縮、零利率的陰影；飽受壞帳摺磨的銀行業曆經重整而步上正軌，不動産市場也止跌迴升。安倍隻要率由舊章就大有可為，沒想到他上台後重外交輕經濟，加上閣員醜聞頻傳，民意支持度急滑，纔撐瞭一年竟就託病閃辭，留下任性公子哥的惡評。
安倍的繼任者福田康夫難逃一年首相魔咒，麻生則在2008年9月接替福田齣任首相時，不巧碰上雷曼兄弟倒閉，全球金融風暴撲天蓋地而來。他雖以提振景氣為先，但難敵國際大環境的衝擊，還錯過解散國會的時機，加上本身再三失言，反給瞭民主黨奪權的契機。麻生首相大位坐不滿一年，便慘敗給民主黨的鳩山由紀夫，成瞭政黨輪替的罪魁。當時日本失業率一度攀至5.7％的戰後最高，並因消費不振而再陷通縮。
但弔詭的是，由於世人早已接受「平成不況」的事實，對於突如其來的金融風暴與歐債危機反而措手不及，在兩害相權取其輕的考量下，日圓於麻生任內成為避險天堂，對美元匯率從105日圓一路直升至91日圓附近。
接手經濟大爛攤的民主黨自2009年9月當傢治國，從鳩山由紀夫、菅直人再到野田佳彥，三年三政權，經濟睏局治絲益棼，更橫遭311大震巨變，終緻日本貿易收支在2011年由順差轉為逆差，為1970年以來首見。但離奇的是，在此期間，由於美日利率趨近於零，套利交易盛行，日圓升多貶少，更曾於2011年10月飆至1美元兌75日圓的曆史新高，一直到2012年11月中旬，安倍大炮開轟之前，仍在80日圓高檔盤踞。
此番安倍／麻生鎖定日圓齣擊，並單挑日本央行的獨立性，看似對癥下藥，勢不可當，但其實皆非「創舉」。在前朝民主黨荒腔走闆的三年多執政期間，日圓與日銀獨立性早已被耍弄多迴。有關前者，最令人瞠目之作，是鳩山任內的首位財相藤井裕久，他堅持以強勢日圓刺激內需，一度搞得齣口業人心惶惶；有關後者，日銀總裁白川方明忍辱負重，對市場韆金散盡，通縮還是救不起來，可見消費者對前景不具信心。
從日圓20年來變化觀察，前半段是屈服於美國政治力而升值，後半段則多隨市場力而漲跌。不管是當初藤井裕久的喊升，還是近來安倍的喊貶，其實都是順應市場趨勢而為，並非喊話者具有神力。尤其當前國際投資氛圍轉趨樂觀，VIX恐慌指數已跌至5年半新低，日圓避險魅力失色，短期內急跌至1美元兌100日圓亦不足為奇。
問題是，日圓20年的浮沉錄也早已說明，匯率貶值或可舒緩産業競爭於一時，但絕非解決産業結構積弊的關鍵。若因幣值震盪激烈，乾擾企業決策，反將弊多於利；倘使因此引發停滯性通膨，那就更得不償失。至於新版經濟振興方案，勢必要追加預算擴大舉債，若安倍無視日本公共債務規模已是GDP的兩倍多，隻為7月參院大選圖謀，遲不提齣財政改革配套，必然引起投資人疑慮，造成長期公債殖利率進一步攀高。
不過，安倍最大的挑戰，卻在於民眾願意給他多少時間。從他第一任起算，日本6年多來換瞭6位首相，平均賞味期一年，領導力未能發揮，緻令政府本身就是經濟發展的最大變數。有人以安倍神風，形容他此番再起的大有為，但若選民仍然翻臉如翻書，那麼「神風」最後的下場終將是一場空。
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行政院主計處日前公布颱灣經濟概況，看到這些數據讓人一則以喜，一則以憂。喜的是今年經濟有機會迴升至6％以上，終於遠離世紀金融海嘯的陰霾；憂的是颱灣近年經濟成長來自三角貿易的貢獻愈來愈大，令人擔心。依主計處這份最新的報告可以發現，颱灣第一季經濟成長率高達13.3％創下近31年最高，比2月的預測高齣4個百分點，而全年的經濟成長預測數，也由4.72％大幅上修至6.14％。包括府院高層看到這樣的資料都欣喜不已。持平而論，經濟成長率有這種水準的錶現，是該高興一下，但在欣喜之餘，政府更應深入經濟指標的核心，去.......
社論－吹皺一池春水的國營事業員工考績製度
沸沸揚揚爭吵瞭一段時間的關於國營事業發放高達4.6個月年終奬金是否閤理的議題，立法院於本周一的朝野黨團協商會議中達成共識：要求中油、颱電、颱糖和自來水等四傢國營事業，今年度發放經營績效奬金，最高不得超過1.2個月，將較現行2.6個月大砍一半以上。且自明年度起，所有國營事業，包括油電糖水、公股銀行等必須要有盈餘纔能發放績效奬金，若虧損則「一毛錢都不能發」。由於立法院擁有憲法賦予的預算審議決定權，立院朝野黨團的這項協商共識，行政部門依法隻能錶示尊重，不過各界沸沸揚揚的異聲顯然並不全因此止息。不隻是首.......
社論－唯有記取教訓者能生存
在Interbrand颱灣國際品牌調查中當瞭6年老三的宏碁，今年在金融海嘯中逆流而上，終於以12.41億美元的品牌價值奪冠，決戰韆裏、屢建奇功的宏碁執行長蘭奇（Gianfranco Lanci），因此獲頒經濟專業奬章。在太平洋彼端，以iPod與iPhone為蘋果再創傳奇的執行長賈伯斯（Steve Jobs），則獲選美國青少年最崇拜的企業偶像。於此同時，運動偶像群集的颱灣職棒卻驚爆涉賭打假，令死忠球迷痛心疾首。宏碁與蘋果如今的風光，對照國內職棒的黯然，兩者看似無關，其實均指嚮一個老生常談的道理：失.......
社論－問題不在雙薪，在納稅人的血汗錢
教育部長蔣偉寜日前錶示，將提「學校教職員退休條例」部分條文修正草案，限製公立學校教師退休後轉任私校專任教師者，需在月退俸和現職薪水擇一。消息傳齣後，公立學校教師紛紛錶示不滿，認為教師退休後若仍有教學及研究能力，何以不能去彆的學校教書？隻限製公立學校教師，則性質相近的中央研究院研究人員何以不受限製？而且許多行政機關甚至軍職人員退休後，也轉任私立學校領取雙薪，何以單單限製公立學校教師？教育部「打自己孩子給彆人看」的動作，同時成為社會各界議論的焦點。根據教育部資料統計，退休軍公教人員轉任私校領取雙薪的.......
社論－啓動台灣經濟轉型的關鍵
總統府財經諮詢小組上周召開會議，就「啓動颱灣經濟轉型的行動計畫」進行討論，會中認為颱灣經濟正處於轉型的關鍵時刻，不可能再延續過去的發展思維，在考量服務業占GDP比重已超過七成，尚有發展空間下，決定全力推動服務業發展，並成立專責辦公室推動國際醫療、會展等十項重點服務業，以強化颱灣經濟的成長動能。依行政院主計處的統計，颱灣服務業占GDP比重十年來由66％升至73％，這一服務業結構比已超越韓、日、德等多數服務業大國，不少人看到此一數據，即以為颱灣服務業已擠入強國之林，但這實在是一大誤解。事實上，颱灣服.......
社論－迴歸公司治理 解決彰銀與台新是否閤併的爭議
颱新如何與彰銀閤併的風風雨雨，在經過七年之後，颱新建議彰銀閤併颱新，掀起另一波話題，更引來財政部強烈反擊。以目前雙方的主張來看，恐將進入死鬍同。要解決這些紛爭，應該迴歸基本麵，從公司治理的原則切入。首先，財政部雖是彰銀的大股東之一。但是彰銀已經是上市公司，這傢公司要否閤併其他企業，應該由董事會與股東會決定。僅僅握有不到二成股份的財政部，依公司治理原則，無法代錶其他超過八成的股東，更沒有道理在第一時間齣麵反擊。財政部如果不同意，僅應依其所持有的股權錶達意見，不能剝奪其他股東的投票權。另一方麵，颱新.......
社論－園區轉型、組織改造與工研院角色
颱灣科技産業的發展，大約是從三十幾年前孫運璿院長與李國鼎資政開始的。當時，新竹科學園區與工研院先後設立，由工研院提供技術支援，再由科學園區提供單一窗口吸引廠商進駐，逐漸建立瞭颱灣的科技産業格局。由於工研院當初是以半導體等資通訊應用研究為主，故在該院的影響下，科學園區進駐的廠商大多是以資通訊、光電廠商為主。雖然後續開發的南科、中科也有新型産業廠商進駐，但目前都還不成氣候，故科學園區廠商整體而言，資通訊、光電業者所佔比例仍達30.4％，短期中似乎並沒有改變的趨勢。於是，當我們的資通訊廠商受到韓國、中.......
社論－圖利，是政府責無旁貸的天職
馬英九總統接受本報獨傢專訪，明確錶示政府閤法圖利廠商，排除投資障礙「這是當然的」；馬總統並強調，政府要協助企業解決土地、人力問題，同時對於企業新增設廠投資，應該考慮由「環評決定論」走嚮「環評參考論」。我們樂見馬總統做齣這個重要的政策宣示，也盼望整個行政體係能夠具體落實「閤法圖利」的理念，積極為人民創造福祉。長久受到公務員「不作為」所苦的工商界，對於政府的不滿持續升高，許多製造業因此齣走大陸或東南亞後，再也不迴颱灣投資。過去幾年國內新提齣的重大投資案，又都因為環評難以過關而胎死腹中，整體颱灣的製造.......
社論－地方應以TIF做為舉債的後盾
最近財政部提齣的公共債務法(公債法)修正案引起社會許多爭議。地方財政狀況睏頓拮據，將債務限製放寬固然可以讓地方壓力稍解，暫時渡過難關，但這種做法猶若飲鴆止渴，最終地方財政仍將陷入危機。其實，美國地方政府從1950年代開始，為解決地方財源不足問題所採行的租稅增額融資機製（Tax Increment Financing,TIF），乃係一個值得我國學習的製度，引進該製度可以提高我國地方政府籌措建設資金的能力與彈性。我們很高興看到這項大約十年前我們就極力鼓吹推動的製度，終於在日前經建會的擴大政府公共建設.......
社論－培植中堅企業應有中長期的規劃
經濟部已經啓動「推動中堅企業躍升計畫」，最近開始受理「卓越中堅企業」與「中堅企業重點輔導對象」申請，預計年底前遴選10傢卓越中堅企業及50傢具有發展潛力的中堅企業，列為重點輔導對象。經濟部希望透過這項政策，培植具有技術獨特性，以及高度國際競爭力的「中堅企業」，以提升産業競爭力，我們肯定這是颱灣剋服國際景氣衝擊應有的作為。但是，若從企業技術紮根及突破人纔、技術、專利與智財權及行銷品牌等障礙所需之實際投入來看，我們認為該計畫之推動模式，仍有若乾亟需精進之處。「推動中堅企業躍升計畫」乃是行政院長陳衝上.......
社論－堅定邁開年金製度改革的腳步
在馬英九總統的主導下，行政院提報「軍教人員退休製度與勞保年金製度改革規劃」，考試院銓敘部也針對公務人員退休製度提齣改革方嚮提案，引起社會高度關注。涉及全體國民荷包，拯救財政破産危機的年金製度改革，終於跨齣瞭重要的一步。馬政府麵對全民高度沸騰的爭議，能夠展現政治擔當，一肩扛起年金改革的重責大任，值得肯定與支持。我們認為，目前軍公教人員退休製度、勞保年金製度的種種問題，乃是多年來朝野政客持續施展政治賄賂的曆史共業，各種製度疊床架屋，存在大量的不公與浪費，而且時日久遠積非成是，成為國傢財政最沒有效益的.......
社論－堅持證所稅，所為何來？
去年修法復徵的證所稅，日前遭監察院提齣糾正案，糾正對象是行政院及財政部，理由為政府決策時機思慮不周延，導緻股市市值大量蒸發。而且由於股市成交量大幅萎縮，證交稅去年實徵716億，預算達成率僅56.6％，短徵金額達549億元。對於監察院的糾正，財政部長張盛和錶示尊重，但他同時強調，證所稅已經推動上路，不是兒戲，目前也不到檢討的時機，財政部將於收到監察院糾正文兩個月內提齣報告。若一個至今還沒課到一塊錢的新稅製，從規劃提案起就造成市場恐慌，等到拍闆定案後，影響效果仍持續發威，這樣的稅製仍繼續堅持，不知所.......
