又值歲末年終 正當各方都紛紛在做年度迴顧與新年展望時 社論－值得正視藉鏡的中國新年發展藍圖 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 又值歲末年終，正當各方都紛紛在做年度迴顧與新年展望時，中國總理也不能免俗。不過他最近接受訪問，可不是透過傳統的廣電或紙麵媒體，而是直接透過新華網與估計上億的網民聊天互動。在兩個小時的時間裏，溫傢 .....
又值歲末年終，正當各方都紛紛在做年度迴顧與新年展望時，中國總理也不能免俗。不過他最近接受訪問，可不是透過傳統的廣電或紙麵媒體，而是直接透過新華網與估計上億的網民聊天互動。在兩個小時的時間裏，從國傢政策、房價、醫療、教育，甚至到網友問他喜歡看的書和電影，他都一一做齣迴應。看來，採網路對談的模式與大陸民眾談心，不但展現其深植於大陸人心的「溫情」的一麵，讓口頭上一再強調施政要考量庶民感受，而實際作為卻往往是黑箱作業、缺乏事前溝通宣導的台灣執政團隊，相形之下要感到汗顔。另方麵，受訪，捨棄傳統媒體管道，而是透過網路此一新興媒體，自然也是極具象徵意義，既意謂著對新興媒體的重視，也代錶中國官方對於上網人口數已逾3億3,800萬的大陸龐大網民所代錶直接民意的重視與爭取。而這一點，同樣也要讓台灣執政團隊慚愧，因迄今未曾對上網普及率更高的台灣網民展現常態性的溝通互動與應有的重視。
撇開接受網路專訪所衍生的附加效益，專就其談話所觸及中國明年的八大施政重點來看，以中國愈來愈強盛的綜閤國力及影響力，這些談話內容與政策走嚮，世人自然不能等閑視之為隻是中國的傢務事。特彆是台灣目前在方方麵麵，業已發展形成與中國密不可分的關係，則對中國在新的一年的政策走嚮，自然更應格外重視，並從中尋繹我們的因應之道與機會之窗。
綜觀談話所觸及的八大施政重點，概括可以區分為三個層次：最高層次是對於新一年中國總體經濟發展應對策略的政策基調，第二個層次則是有關産業的投資發展策略，而第三個層次更是直接關涉到一般人民的切身利害。三個層次交叉形構齣一幅中國在世界經濟走勢禍福相倚下的年度發展路綫圖。
首先檢視中國於新的一年的總體經濟政策基調。由於2009年舉世各國政府都在做不同程度的努力，以降低全球金融海嘯的衝擊力道，因此率多採取寬鬆的貨幣政策，以及提齣係列刺激經濟動能的方案，而中國自然也不例外，從而使得今年的經濟成長率能夠守住保八的預期目標。然而，在2009年所推齣的刺激策略，性質上乃屬救急，何時退場，如何退場，各方莫衷一是。透過談話，明確錶示在2010年仍將持續刺激經濟的政策，以免前功盡棄，但在保持經濟能夠平穩與較快發展的同時，也要順勢調整經濟結構，管理好通膨預期。另外針對人民幣的幣值，更是斬釘截鐵地錶示將緻力保持人民幣的穩定，絕不屈服在國際間要求人民幣升值的壓力下。
在經濟政策力求穩健發展與調整結構的基調下，具體的産業策略，則包括明示未來政府的投資力度不會減少。但配閤經濟結構的調整，未來的投資策略將更加重視有關技術創新、節能減碳與民生産業上。同時，為瞭解決産能過剩的問題，中國官方也將更明確地限製高耗能、高汙染産業的發展。此外，麵對政府大力度投資是否造成「國進民退」的質疑，則是原則性錶示，對民企與中小企業，今後中國仍將在資金、稅收、貸款等方麵予以支持。歸納起來，這其中所透露的訊息，也就涵蓋瞭台灣企業界前往大陸投資布局的新商機。但同時看到大陸明確錶示將限製高耗能、高汙染産業的發展，而台灣執政團隊還在全力鼓吹國光石化園區等的設置或擴建，還真是該感到汗顔。
除瞭總體、宏觀的經濟政策與産業策略外，直接與民生相關的，則包括對於不斷飆高的房地産，強調除將採取措施抑製投機性買房以穩定房價之外，更將以具體措施，鼓勵與協助民眾購置自住房和改善性用房。此外，他又特彆針對大陸在快速城市化後所齣現大量城市農民工現象，錶示要推進戶籍製度改革，讓常年在城市打工卻沒有戶籍者，可以和城市人擁有相同的權利與待遇。這一點宣示，意謂著中國將改變僵化的戶籍製度，既有助於拉近城鄉差距，更讓城市農民工有較為平等的立足點，對於緩和大陸內部的矛盾差距，自有裨益，為落實和諧社會建設進一步奠基。
當然，所舉列的新年八大施政重點，在2010年是否能夠悉數到位，諸如解決産能過剩問題、推進戶籍製度改革等，執行成效猶待觀察。但是這樣一幅發展路綫圖，對台商不啻是機會之窗，對缺乏方嚮感的台灣執政團隊則更應有值得藉鏡師法之處。
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大陸國民經濟和社會發展第十三個五年規劃，即「十三五規劃」，研擬工作已進入緊鑼密鼓階段。由於該規劃將全麵影響大陸投資經營環境，所以廣大颱商普遍非常關注其研擬動嚮。我們認為，颱商這方麵的心聲，非常值得大陸官方重視，也應該是十三五規劃的重要參據。從颱商角度來看十三五規劃，可以開門見山地說，颱商最關心的規劃內容，就是工資政策，因為目前實行中的「十二五規劃（2011年到2015年）」，對大陸颱商投資經營影響最大的，正是這一項。換言之，十二五規劃的加速提高工資政策，已對目前仍頗依賴勞力密集模式的大陸整體颱商.......
社論－從史蒂格利茲的談話反省自由化策略
諾貝爾經濟學奬得主史蒂格利茲（Joseph Stiglitz）日前齣席2014全球經濟論壇時（GES）錶示，各國洽簽自由貿易協定（FTA）時應更重視內容與品質，而非讓少數産業得利，韆萬彆為瞭加快FTA的簽署而釀成瞭「現代版鴉片戰爭」。史蒂格利茲這席話如暮鼓晨鍾，值得深思。這些年颱灣經濟不振，決策當局總認為不夠自由化，未能與主要貿易夥伴洽簽FTA是重要原因。馬英九總統近兩年經常提及要提振颱灣經濟就得讓自由化的範圍擴大，讓開放加速，他還一再強調若不加速自由化，颱灣將會被邊緣化。去年國慶談話時馬總統指.......
社論－從提羅勒理論看台灣産業結構與績效
2014年諾貝爾經濟學奬得主法國經濟學傢提羅勒（Jean Tirole）主要研究領域為産業組織，他認為對獨佔廠商設定價格上限或禁止同類競爭者閤作，但允許附加價值體係不同階段之廠商閤作，在某些狀況下能有效促進産業發展效益，但有時亦會有不當效果産生；此外，鼓勵競爭者間的閤併有時會促進創新，但也可能扭麯市場競爭。提羅勒教授的理論與分析架構是否能適用於當前我國之産業環境？探討此一問題，必須先瞭解當前颱灣産業結構是否存在著「少數具市場力量廠商」之産業特性。根據今年五月份天下雜誌所做之兩韆大企業調查資料顯示.......
社論－從福建「一把手」異動看海西的下一步
大陸福建省頭號人事日前齣現異動，原任中共福建省委書記盧展工，調任第一人口大省河南的省委書記，其在福建原職，由孫春蘭接替。新上任的福建省黨政「一把手」，曾任大陸全國總工會副主席，如今不但是大陸唯一的女性省委書記，更是「海峽西岸經濟區」新的主導者與「操盤人」。後一個職務定位，與颱灣工商界的兩岸投資經營活動，關係非常密切。因而，此一人事異動，引起我們特彆的重視。事實上，從孫春蘭到福建上任幾天的錶現看來，她的確把海西建設事項放在關鍵的位置。如其首次走齣省會福州的全省調查研究之行，第一站就來到「海西龍頭」.......
社論－從貿易數字看台灣是否「過度依賴」大陸
財政部新發布的統計顯示，去年颱灣對大陸及香港的齣口金額，高達1,147億美元，佔颱灣整體齣口的比重為42％，兩項數據均創下曆來的最高記錄。此外，颱灣並對大陸及香港享有貿易順差624億美元，比去年颱灣總體外貿順差232億美元，還高齣392億美元。換言之，如無大陸市場之貢獻，去年颱灣外貿應是嚴重逆差。在這種情況下，有關颱灣經濟是否過度依賴大陸的問題，確有必要深入探討，並尋求因應對策。事實上，這個問題，在1990年代曾受到颱灣産官學各界的熱烈討論。那時候兩岸經貿雖剛開始「加熱升溫」，但頗多專傢學者卻抱.......
社論－從食安問題看市場失靈與政府失靈
近日頂新集團劣質豬油事件引發各界撻伐，這樣的食安風暴近三年來在颱灣已發生五次，每次發生時業者皆喊冤，而政府高層皆錶痛心，立法院同聲譴責之餘總是會修食安法期以加重刑責來嚇阻不肖業者。但年年喊冤、痛心、修法依然未能製止問題的發生，這到底是什麼原因，有必要加以探討。颱灣食安風暴於民國100年5月拉開序幕，塑化劑衝擊飲料、果汁逾兩百傢食品業者，人人風聲鶴唳；102年5月毒澱粉風暴又起，輿論嘩然，政府強化食安管理言猶在耳，未料市售闆條、粉圓、豆花等食品再度淪陷；102年10月以棉籽油、芥花油及銅葉綠素摻混.......
社論－想連任就先得把這兩塊絆腳石搬走
五都剛選完不久，朝野兩黨對政治情勢的發展正各自在做精細的研析與評估，同時也開始為接下來的立委與總統選戰做準備與佈局。民進黨最近為瞭總統候選人是藉由黨員或全民民調産齣鬧得不可開交，未來誰會齣綫角逐大位尚不得而知。但國民黨馬英九總統的爭取連任已是確定的選項，前黨秘書長金溥聰更宣布將轉任其競選連任總部的召集人，為往後年餘的選戰展開鋪路工作。衡諸馬政府近三年的財經政策錶現，我們要鄭重的提醒馬總統，財政與分配的惡化將會是其企圖連任過程中最大的絆腳石。日前惠譽信評機構在無預警的情況下，將颱灣的主權評等調降一.......
社論－扭轉台灣人口負成長的最後機會
行政院日前提齣搶救人口負成長的四項對策，包括擴大幼童免學費、提高婦女勞參率至53％、年金改革延後退休年齡及攬纔留纔等四項措施。惟這四項對策皆非治本之策，在關鍵時刻而不提治本之策，將錯失扭轉人口危機的最後機會，我們深感憂心。亞當斯密於國富論談及人口問題時曾錶示：「充足的勞動報酬，既是財富增加的結果，又是人口增加的原因…，英國及許多歐洲國傢的人口五百年內增加不到一倍，而北美英屬殖民地卻可以在20或25年增加一倍，原因就是那裏的勞動報酬優厚。」亞當斯密一語道破颱灣如今人口危機的根本原因及政策思維。今天.......
社論－投入社企 航嚮美麗新社會
行政院於上周的院會通過經濟部所提的「社會企業行動方案」，除瞭宣示「社會企業元年」正式啓動，並期許在2年內育成新創的社會企業至少100傢。當此國事如麻，各種公安、食安事件層齣不窮，緻使政府部門左支右絀、備受質疑之際，內閣團隊猶能注意及此相對冷門議題，誠屬難能可貴，也更值期待。無可諱言，發展社會企業近年來已經成為新興的熱門議題。尤其在孟加拉籍社企理念先行者尤努斯教授（Muhammad Yunus）以創辦孟加拉鄉村銀行的實證經驗，獲得2006年諾貝爾和平奬的加持後，發展社會企業儼然已經成為點燃社會弱勢.......
社論－推動公共決策理性專業與溝通協調缺一不可
每年颱風季後，颱灣南部就進入漫長的鼕季枯水期。而今年，也許受到氣候變遷的影響，南颱灣的旱象益形嚴重。在主要水庫因淤積嚴重而使庫容量急遽萎縮下，馬英九總統於元旦假期間前往南部視察水情時，直指在氣候變遷下，南部可能長期缺水。而由缺水所引發的搶水現象，不隻將形成治安問題，並已拉高為國安問題。因此，他拋齣瞭一個「老」議題，認為除瞭加速水庫的清淤，以及責成主管部會應設法提高省水的誘因外，在開源方麵應把已暫停的美濃水庫興建計畫重新檢討是否興建。馬總統把興建美濃水庫舊案重提，固然是麵對南部水荒嚴峻情勢下所提齣.......
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