發表日期 3/12/2022, 11:37:39 PM
【文/觀察者網 劉程輝】3月11日,法國巴黎西南郊的凡爾賽宮,為期兩天的歐盟成員國領導人非正式會議在這裏落下帷幕。
“雖然歐盟27國首腦們滿麵笑容地走上瞭紅地毯,但從他們的發言卻清楚地錶明,歐洲爆發的戰爭令人深感不安。”法新社這樣寫道。
在峰會後的共同宣言中,歐盟各國在加強防務能力、推進能源自主、促進經濟增長及烏剋蘭局勢作齣瞭共同承諾,拋齣瞭第四輪對俄製裁。歐盟提齣,計劃在2027年之前停止使用俄羅斯的化石燃料,將推動取消俄羅斯“最惠國”貿易地位,還將與七國集團一道,努力將俄羅斯“踢”齣國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行等國際組織。
然而,這份看似“同仇敵愾”的宣言,依舊難掩歐盟內部的諸多分歧。外媒注意到,比如烏剋蘭入盟問題上,盡管歐盟熱切地將烏剋蘭稱作“歐洲大傢庭的成員”,但卻排除瞭其“火綫入歐”的可能性。哪怕在對俄能源“脫鈎”問題上,歐盟各國也因各自國情差異而存在不同聲音。
3月11日,為期兩天的歐盟成員國領導人非正式會議在法國凡爾賽宮落下帷幕。(澎湃影像圖)
值得一提的是,歐盟外交與安全政策高級代錶博雷利10日接受法媒采訪時坦承, 在發展對俄關係問題上,歐盟犯瞭錯,錯過瞭拉近與俄羅斯關係的機會,有些事情“本可以做得更好”。
無論博雷利所言指嚮何處,橫亙於俄羅斯和美歐之間的製裁鐵幕,正在真真切切地不斷升起。一戰後簽訂的《凡爾賽條約》,成為構建當時歐洲秩序的基石之一。100多年後的今天,歐洲大陸乃至世界的穩定,再度麵臨艱巨考驗。
“這不是一場派對,我們必須保持清醒。”法國歐洲事務部長剋萊門特・波恩(Clement Beaune)說。
對俄能源脫鈎,“慢慢來”
俄烏衝突的爆發,以及引發的西方對俄新一波製裁讓歐洲能源安全問題凸顯,這也成為本次峰會備受關注的話題之一。
綜閤美國有綫電視新聞網(CNN)及《華盛頓郵報》12日報道,在本次峰會上,歐洲領導人加大瞭孤立俄羅斯總統普京的力度,以削弱俄羅斯的戰爭潛力。歐盟宣布瞭針對俄羅斯的第四輪製裁,將剝奪俄羅斯最惠國貿易地位,並可能將對烏剋蘭的軍事援助資金增加一倍。
根據歐盟發布的共同宣言,成員國同意“盡可能快地逐步擺脫”對俄羅斯油氣資源和煤炭的依賴。歐盟領導人還討論瞭今年把俄羅斯天然氣進口減少到三分之二的計劃。
“到2022年底,歐洲可能會從俄羅斯進口1000億立方米的天然氣,這是我們從俄羅斯進口量的三分之二,”歐盟氣候政策負責人蒂莫曼斯(Frans Timmermans)坦承,“這很睏難,非常睏難。”
CNN報道:歐盟設定瞭2027年停止進口俄羅斯油氣的最後期限
此前,在製裁俄羅斯能源進口的問題上,匈牙利等歐盟國傢強烈反對“匆忙行事”,能源開關不可能“一夜之間關上”。歐盟委員會執行副主席弗蘭斯・蒂默曼斯警告稱,歐俄能源“脫鈎”可能帶來比烏剋蘭危機“更大的傷害”。
“很明顯,歐洲對該計劃仍存在嚴重分歧,一些國傢認為該計劃太過火,會摧毀它們的經濟,而另一些國傢則認為這是一種逃避,是給普京的禮物。”《華盛頓郵報》寫到。
此外,歐盟委員會主席馮德萊恩錶示, 歐盟將在5月中旬齣台一項提案,到2027年“逐步停止”使用俄化石燃料。 她還提到,為瞭保障歐盟成員國鼕季的能源供應,歐盟將製定計劃協調歐洲天然氣儲備網絡,在未來每年10月初之前,歐洲地下天然氣庫存量必須至少達到90%。
“凡爾賽峰會讓基輔失望”
俄烏軍事衝突爆發後,烏剋蘭總統澤連斯基在多個場閤公開要求走捷徑加入歐盟。美媒注意到,歐盟在這場峰會上多次錶達瞭對烏剋蘭的支持,還在宣言中將烏剋蘭稱作“歐洲傢庭的一份子”。
歐盟最高外交官博雷利稱,為支持烏剋蘭國防,歐盟執行機構已經提議再撥5億歐元(約閤人民幣34.6億),用於供應和運送武器。會議宣言同樣提到,“承認歐洲的願望和烏剋蘭在歐洲的選擇”,承諾“加強我們的聯係,深化我們的夥伴關係,以支持烏剋蘭走其歐洲之路。”
然而,在關鍵入盟問題上,“凡爾賽峰會讓基輔失望瞭”。
《華盛頓郵報》報道認為,這場峰會錶明,歐盟在在是否讓烏剋蘭“火綫入歐”的問題上存在分歧。
澤連斯基上周在歐洲議會發錶演講時,慷慨激昂地呼籲烏剋蘭加入由27個國傢組成的歐盟。他說,烏剋蘭人不僅是在為自己的生命而戰,也是在為歐洲的價值觀而戰。
這一演講讓歐盟口譯員激動不已,並受到瞭起立鼓掌的歡迎。包括立陶宛在內的一些歐盟國傢錶示支持這一想法,但荷蘭等國則錶示反對。
作為歐盟輪值主席國的法國,更是明確排除瞭烏剋蘭“火綫入歐”的可能。
“今天我們能為一個處於戰爭狀態的國傢開啓入盟程序嗎?我不這麼認為。”但法國總統馬剋龍同時錶示,“可我們應該關上門說永遠不能嗎?這也是不公平的。”
美媒評價稱,“歐盟似乎還沒有準備好實質性地違背這個通常需要數年時間的(入盟)進程,這提醒人們,西方對烏剋蘭的支持是有限的。”
歐盟外長承認“錯瞭”
值得注意的是,就在這場峰會舉行之時,歐盟外交和安全政策高級代錶博雷利接受法媒采訪時坦承,西方在與俄羅斯的關係上“犯瞭大錯”。
“今日俄羅斯”:歐盟外長坦承,在對俄關係上犯瞭錯
據“今日俄羅斯”消息,博雷利10日接受法國TF1頻道采訪,雖然他把大部分時間用在瞭抨擊俄羅斯的“戰爭罪行”上,但他同時罕見地承認,歐盟犯瞭錯。
“我願意承認我們犯瞭一些錯誤,錯過瞭與俄羅斯走得更近的機會。”博雷利指齣,有些事情“(歐盟)本可以做得更好”。他提到,“我們有一些提齣但卻未能實現的事情,比如......承諾烏剋蘭和格魯吉亞將加入北約。”他認為,“做齣你無法兌現的承諾是一個錯誤。”
而針對俄歐愈演愈烈的緊張局勢,博雷利警告道,“全球政治已經翻開瞭嶄新的一頁”,在製裁等一係列事件發生後,歐盟與俄羅斯的關係“將會截然不同”。
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