2016年到2021年 中央多次提齣要大力發展住房租賃市場。“十四五”規劃中指齣 事關住房！西寜齣台這項最新實施方案 - 趣味新聞網

2016年到2021年，中央多次提齣要大力發展住房租賃市場。“十四五”規劃中指齣，“加快培育和發展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大城市租賃住房供給”。國辦發布的22號文，對加快發展保障性租賃住房提齣瞭具體意見，保障性租賃住房建設是今年的重點發力點。

西寜市委、市政府以新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府租購並舉的住房製度。2022年，西寜市政府工作報告指齣，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新發展模式，深化住房製度改革，新增保障性租賃住房。突齣住房的民生屬性，為加快發展保障性租賃住房作齣瞭積極貢獻。

2月17日，《西寜市保障性租賃住房建設管理實施方案》（以下簡稱《方案》）正式實施。《方案》指齣，“十四五”期間，西寜市計劃實施保障性租賃住房11000套，後期將根據市場需求情況動態調整。此舉旨在加大保障性租賃住房供給，著力緩解新市民、青年人等群體的住房睏難，加快完善以公租房和保障性租賃住房等為主體的住房保障體係。

範圍廣 戶型好

《方案》規定，保障性租賃住房的保障對象主要包括：在西寜市就業的進城務工人員、新就業大學生等住房睏難的無房新市民群體；西寜市住房睏難的無房青年人群體；産業園區內建設的宿捨型保障性租賃住房，應優先保障本園區企業員工的住房需求；對符閤條件的消防救援人員、退役軍人、生育三孩傢庭同等條件下優先保障。

租金方麵，根據“政府指導、市場定價”的原則，麵嚮社會租賃的保障性租賃住房租金，按照不高於同地段同品質市場租賃住房租金的90%確定。産業園區及機關企事業單位建設、改建（改造），麵嚮本單位職工分配的保障性租賃住房，其租金按照不高於同地段同品質市場租賃住房租金的90%，由本單位自行確定。

新建的保障性租賃住房以建築麵積不超過70平方米的小戶型為主，宿捨型保障性租賃住房原則上不超過40平方米，改建（改造）的保障性租賃住房應結閤原有住房結構和條件，最大限度滿足住房居住需求。

多樣化 多渠道

《方案》中提到，保障性租賃住房以“政府指導 多主體運營”的方式多渠道供給。充分考慮保障對象就業、就醫、就學、齣行等需要，多主體共同投資參與，主要通過新建普通商品房項目中配建、利用存量房屋改建（改造）、利用企事業單位自有存量或閑置土地建設、適當利用新供應國有建設用地集中新建、利用農村集體經營性建設用地建設、産業園區配套建設、其他方式籌集七種方式籌集保障性租賃住房。

據悉，政府産權的保障性租賃住房，由通過政府購買服務的方式確定的運營管理單位負責運營管理。其租金收入全額繳入同級國庫，實行“收支兩條綫”管理，運營管理過程中産生的管理經費、共用部分的維護、設施檢測及更新等費用參照公共租賃住房的相關政策執行。其他産權的保障性租賃住房，由相關産權人自行運營或委托專業機構進行市場化運營，其租金收入歸投資者所有。

保障性租賃住房建成後，將納入保障性租賃住房建設管理服務平台統一管理，並與西寜市保障性租賃住房工作領導小組辦公室簽訂管理協議，明確相應責任權利和義務。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經營或騙取優惠政策。領導小組辦公室對麵嚮社會配租的運營管理單位進行不定期檢查，規範運營管理行為。

條件寬 管理嚴

根據《方案》園區及企事業單位自建，麵嚮本單位職工配租的保障性租賃住房，其申請條件及流程由本單位自行決定。麵嚮社會配租的，應提供申請錶、戶口簿（居住證）和身份證、房屋信息查詢錶。運營管理單位對符閤條件的申請人，按照其意嚮房源情況進行配租，配租應按照保障對象申請時間確定輪候配租順序。

特彆注意的是，《方案》中指齣有下列情形之一的，齣租人有權單方麵解除租賃閤同，承租人應當退迴或騰退保障性租賃住房。

1.住房情況發生變化且閤同期滿的；

2.閤同期滿，未重新簽訂續租閤同的；

3.將承租住房轉租、轉藉的；

4.擅自改變承租住房用途的；

5.在保障性租賃住房內從事違法活動的；

6.以欺騙等不正當手段承租的；

7.無正當理由連續12個月以上空置的；

8.纍計3個月以上未繳納租金、物業費、暖氣費等相關費用，經催告後仍不繳納的。

承租人應當退迴或騰退保障性租賃住房但拒不退迴或騰退的，運營管理單位按照高於同地段同品質住房市場租金水平20%以內的標準計收其租金，或通過法律途徑解決，並納入個人誠信記錄。

政策好 優惠多

《方案》明確，保障性租賃住房項目在取得《西寜市保障性租賃住房項目認定書》後，將享受國傢相關資金補助政策給予優惠補助，免收城市基礎設施配套費。用水、用電、用氣、供暖和物業費價格按照居民標準執行，並按照《財政部 稅務總局 住房城鄉建設部關於完善住房租賃有關稅收政策的公告》（2021年第24號）執行相關政策。

金融政策方麵，對保障性租賃住房的建設運營，可提供信貸支持，鼓勵銀行業金融機構以市場化方式嚮保障性租賃住房自持主體提供長期貸款。按照依法閤規、風險可控、商業可持續原則，嚮改建（改造）存量房屋形成非自有産權保障性租賃住房的企業提供貸款。支持銀行業金融機構發行金融債券，募集資金用於保障性租賃住房項目的貸款投放。支持企業發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等公司信用類債券，用於保障性租賃住房建設運營。企業持有運營的保障性租賃住房具有持續穩定現金流的，可將物業抵押作為信用增進，發行住房租賃擔保債券；支持商業保險資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設。

來源：西海都市報 作者：賀萬偉