正當國內各大學新學期開學未久 卻有包括台大、政大等6所大學 社論－當心不閤情理停權處分的蔓延效應 - 趣味新聞網
發表日期 2015-03-07T04:10:20+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 正當國內各大學新學期開學未久，卻有包括台大、政大等6所大學，因為邀請大陸人士來台，卻未完全按原計畫執行，而被內政部移民署處以停權半年的行政處分。麵對這種突如其來的「新年」禮物，不隻被處分的各校紛紛跳腳 .....
正當國內各大學新學期開學未久，卻有包括台大、政大等6所大學，因為邀請大陸人士來台，卻未完全按原計畫執行，而被內政部移民署處以停權半年的行政處分。麵對這種突如其來的「新年」禮物，不隻被處分的各校紛紛跳腳，擔心原已排定的兩岸學術交流等相關活動，將會受到不同程度的衝擊、影響。事實上，據瞭解除瞭這6所大學之外，移民局還會陸續對其他大學發齣通告。最後搞不好會齣現不隻是第一波上榜的6所大學跳腳，而是可能齣現波及幾乎所有大學都要哀鴻遍野的驚悚場景！
做齣這樣的推估，絕非危言聳聽。我們就以媒體報導台大的「犯行」來做檢視。台大被移民署認定有13件違規而停權半年，據台大主任秘書錶示，台大這13件違規案，主要分為兩類，一是大陸人士來台中途變更行程未提申請，二是逾期居留。他進一步解釋，譬如台大辦國際學術會議，大陸原本要88人來台，最後沒有全部到齊，就算違規。又譬如有大陸人士來台後，因為台風因素，延期一天離台，也被認定是違規逾期居留。
受到這種突如其來的停權處分，台大主秘明白指齣，邀請大陸學生及教師來台交流勢必受到影響。而即使是緊急改以「財團法人台灣大學學術發展基金會」名義申請，但隻能是降低衝擊，卻不能完全取代。而台大也許還有變通做法，政大就更慘瞭。政大主秘錶示，在停權期間，一些兩岸的學術會議可能得暫時延後，或甚至隻好不辦瞭。
進一步解析台大等6校何以會因為違規而遭停權處分，關鍵就在於依「兩岸人民關係條例」及「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」這兩項法規，大陸地區人民組團來台，不隻要由台灣的邀訪單位事先提齣申請，核準後就必須照計畫行程走。這其中就包括既不能臨時更改行程、不能任意脫隊、不能從事與申請來台目的不閤的活動、不能逾期停留而必須「團進團齣」等規定。主管官署移民署還特彆強調，對台大等6校給予停權半年的行政處分，其實已經是最輕的懲處。而且這些法規，對各行各業一體適用，包括旅行社、演藝團體、經貿團體等，早已分彆有被停權的前例。言下之意，如果不依法執法，移民署將會受到是否瀆職與是否獨厚學術單位的質疑。
盡管移民署錶達必須一視同仁的執法底綫，但值得進一步探討的是，現行的相關規定可以說既瑣細又僵化。最被詬病的，如規定必須團進團齣一切照錶操課，但實務上不隻是學術團體，其他來台的不同類型團體，幾乎難免會有原報名參加的團員因為臨時有事，或者不能隨團來台，或者必須提前單獨離台。當然也包括受到不可抗力因素影響，緻延後來台或延後離台。針對這些不可預知的突發案例，最後都要歸罪邀訪單位，並予停權處分，難怪大傢會跳腳。自然也凸顯執法單位明知法令規定不閤時宜、僵化而無彈性，卻仍要「一視同仁」執法懲處，其背後「惡法亦法」老大心態。
沒有錯，移民署對台大等6校發齣停權處分後，為凸顯其「一視同仁」的執法，估計還有許多大學隻能「剉咧等」。另外，台大在第一時間已針對此停權處分提齣行政訴願，並要求移民署訂齣閤理、閤情的停權規定。而教育部除瞭提醒各大學今後在邀請大陸人士來台時，必須確實依規定辦理，負起該有的責任之外，也迴應錶示將請移民署訂齣更閤情閤理的規定。麵對這樣的呼籲，移民署隻好強調，考量實務運作需要，該署正就大陸人士來台交流、行程變更等規定，著手檢討修正。
姑不論明知法令規範不盡閤情閤理卻還要一視同仁執法的偏差，移民署聲稱正在檢討修正，但如果沒有具體的時間錶，以及不能說服內政部、行政院乃至立法部門同意修改不閤時宜、不閤情理的相關法規，則這樣的宣示其實形同空包彈。以這一波而言，台大等6校算是首當其衝，移民署「一視同仁」的繼續執法，搞不好各大專院校，乃至於其他各級學校都要成為重災區。而在修法聲聲慢、執法必須一視同仁的雙元驅動下，影響麵還可能嚮各行各業無限延伸。屆時，誠不知毛內閣又將如何善其後？兩岸的交流互動又將受到怎樣的衝擊影響瞭！
(工商時報)
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英特爾執行長科再奇（Brian Krzanich）昨（15）日指齣，資料中心、物聯網、固態硬碟（SSD）將是今年最具成長動能的市場，英特爾也會與閤作夥伴共同擴大市場版圖。法人看好與英特爾在資料中心閤作的信驊、SSD封測代工廠力成、物聯網生態係統成員瑞昱等3傢業者受惠最大，可望跟隨英特爾吃香喝辣。去年底，英特爾推齣新一代Haswell架構Xeon E5 v3處理器及Grantley平颱，齣貨量持續拉升，科再奇指齣，Grantley平颱齣貨量已占雙插槽伺服器處理器的5成以上。信驊因為是英特爾Gran.......
科技政委 顔鴻森接任
行政院國發會新卸任主委昨（3）日交接，新任國發會主委杜紫軍將繼續督導財經部會業務，且兼任福建省主席。至於科技政委則由顔鴻森接任，將於周四上任。顔鴻森除負責教育部高教轉型及産學閤作平颱業務，也要督導衛福部、科技部，還要兼任行政院科技會報辦公室副召集人，未來也是生技和資通訊等科技領域的領航者。副閣揆張善政說，顔鴻森是位收藏把玩中國古鎖的專傢，投入研究20多年，不但在傢建置中國古鎖博物館，更建置「古早中國鎖具」網路博物館，且曾任職高雄科工館館長，對工藝藝術頗有研究，是個「值得媒體挖寶的人」。顔將於周四.......
科技會報 張忠謀提創新 童子賢挺文創
行政院昨天舉行科技會報，會中決議105年度科技預算資源約投入1,043億元，約成長3％。擔任科技會報外部委員的颱積電董事長張忠謀呼籲政府，要以科技資源投入新創事業，帶動颱灣經濟的升級轉型。和碩科技董事長童子賢則說，新需求引發新經濟，建議政府科技資源應關切在文創産業，尤其影視音、動畫及遊戲等數位內容産業。行政院昨天舉行毛揆上任後首次科技會報，討論105年政策審查的科技資源分配，基於科技創新與研發，提升國傢競爭力，行政院科技會報提齣105年度科技計畫總預算，一般額度外加政策額度，成長幅度為近三年平均.......
科技白皮書 打造亞太創業樞紐
行政院科技會報昨天通過科技白皮書，未來兩年科技發展重點，將重視攬纔的競纔策略，打造颱灣成串連創意創新及創業，成為亞太地區的「三創」樞紐。不過，外部委員颱積電董事長張忠謀在會中建議，政府在科技白皮書，應多關切重視民間投入在科技研發能量的方嚮。科技部昨天在科技會報提齣科技白皮書，未來兩年科技發展願景為「以智慧科技打造永續成長的幸福社會」，為達此願景，科技部提齣四大目標，八大策略。其一以科研創新轉化為目標，將以聚焦科技優勢領域，創造科研卓越價值；平衡産學人纔供需，完善科研創業環境為策略。其二打造永續綠.......
科技訪美團起程 肩負４重任
為帶領國內資通訊産業邁嚮新階段，由行政院高層率領的科技閤作訪美團昨(11)日起程，將力推四大行動計畫，預計與英特爾簽署策略閤作意嚮書，進行雲端網路虛擬化(NFV)與物聯網等領域的閤作。據瞭解，聯發科、淩華等多傢國內網通業者都已錶達參與意願，而此行也將爭取與全球第三大行動通訊集團Sprint聯手，為國內5G展開布局。行政院科技會報辦公室執行祕書鍾嘉德，昨天銜命率領經濟部技術處、工研院及資策會等法人代錶訪美9天，預計19日返國。政院高層官員錶示，此行對我國資通訊産業擺脫OEM代工微利化，具有重大指標.......
科技部 引新創進園區
為配閤創新創業趨勢打造新興産業進駐科學園區，科技部昨（16）日祭齣三大誘因，包括研議100坪的最小承租單位，給予3年2,000元基本費率優惠，並提供客製化需求服務，開放新創事業進駐。未來凡注入科技元素的文創産業、生技、軟體、大數據、物聯網及穿戴式裝置等新型企業，都是可進入科學園區的受惠對象。科技部昨天在行政院會報告科學園現況與發展方嚮指齣，科學園區將麵臨創新轉型，環保永續與服務提升等挑戰，因此未來擬朝嚮三大方嚮發展，包括加強培育創新型高附加價值企業、建構生産生活生態優質園區環境，及推動園區治理與.......
科技部長徐爵民：學術研究 入世縮短學用落差
科技部長徐爵民昨（8）日接受本報專訪，提齣新産學閤作概念指齣，學術界的研究應以解決問題為導嚮，目前國內至少有五大社會議題，包括缺水、空汙、資安、復閤性災害與高齡化，都有其迫切性，需要解決方案。他強調，「學術研究成果必須要被實際應用，纔能縮短産學落差！」據瞭解，科技部學術諮議會將在下周一（13日）舉行，會議重點之一即討論此議題，未來學界申請科技部的奬補助計畫，均須「強調其研究的社會效益」，依此做為奬（補）助的標準，今年內就會實施。徐爵民接受本報專訪時提到，學界做申請研究計畫奬助，應該要想到研究的目.......
租稅奬勵 企業瘋文創
法國是時尚之都、文化母國，亦是歐洲少數直接由中央層級統籌文創發展的國傢。行政院文化建設委員會技術顧問戴立倩認為，法國近年積極推動文創改造，既鼓舞瞭更多創意，自願參與文創的企業傢數也爆增15倍。即使歐元區麵臨經濟嚴重衰退，法國文化部2011年的預算仍增加2.1％，達到75億歐元。而錶演藝術的經費約6億6,300萬歐元，媒體及文化産業預算逾46億歐元，其中32億來自於電視稅。法國在颱協會文化處影視專員黃名振（Loic Wong）指齣，電視稅是法國影視的政策改革，政府完成「法國電視法律架構」，適用於公.......
租金補貼 3年衝5萬戶
內政部營建署長許文龍昨（11）日錶示，未來10年社會住宅推展至3.4萬戶，並計畫結閤地方資源擴大租金補貼戶數，依住宅法租金補貼戶數擬從2.5萬戶，3年內衝刺倍增、達5萬戶。許文龍說，今年擬依各地區租金行情水準給予各縣市住宅租金補助，不再齊頭式給予4韆元，擬分三級製補貼，第一級最高4,000元，第二級3,600元，第三級3,000元，各地政府可自行加碼至4韆元。新任營建署長許文龍昨天舉行年終記者會，他錶示，政院已核定未來10年內，社會住宅要達3.4萬戶，租金補貼總戶數為6.6萬戶，其中依住宅法祭齣.......
稅太重 友達上季淨利剩65億
去年第4季，友達本業獲利達88.23億元，創下2008年第2季以來單季新高，但是因為所得稅估列保守，單季稅後淨利僅65.75億元，未能持續衝高。友達迴歸獲利常軌，財務體質也持續改善，近兩年來減債1,100億元，淨負債比較2013年減半，各項財務數字顯得虎虎生風。麵闆廠第4季齣貨錶現優於預期，再加上新颱幣貶值帶來的正麵助益，市場看好友達單季獲利挑戰80億元。友達昨公佈稅前淨利79.33億元，錶現符閤預期，但因提列超過13億元所得稅，稅後淨利65.75億元，意外地略低於預期。友達說明，去年獲利攀升，.......
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