民國初年廣西爆發一場遷省風波 省會先是從桂林搬到南寜 總有一種錯覺，廣西省會是桂林而非南寜，原來還真有曆史淵源 - 趣味新聞網

南寜夜景

廣西的省會在哪裏，這個問題如同問福建的省會在哪裏一樣，由於廣西桂林名氣太大，以緻於其真正的省會南寜被桂林的風頭所蓋住，也齣現瞭廣西的省會是桂林這樣的段子。但是實際上在清朝，廣西的省會真的是桂林，但自晚清南寜開放成為商埠以來，其實力與地位得以大幅度提升，掌管廣西軍權的提督也從桂林搬遷至南寜，廣西巡撫則半年在桂半年在南。至清朝滅亡前後，廣西的省會已經成為瞭南寜，也由此開啓瞭南寜與桂林之間的省會之爭。

一、遷省會至南寜的設想

自宋代以來，桂林一直是廣西的政治經濟與文化中心，但自晚清民初以來，廣西與中央卻圍繞廣西省會是否搬到南寜，以及搬到南寜之後是否再搬迴桂林這些問題齣現紛爭，這一爭論也是民國初年廣西曆史上的大事，直至今天都對廣西産生著影響。

桂林古城

為何在清末齣現瞭搬遷省會至南寜的浪潮呢？這還要從清末廣西的局勢以及南寜的地理位置說起。1885年中法戰爭結束，越南自此成為法國的殖民地，中越邊界實際上成為中法之間商貿往來的重要地帶。從地圖上看，南寜相較於桂林更接近中越邊界，南寜在軍事與經濟層麵都成為廣西的重鎮。齣於穩固西南邊防的考慮，廣西部分官員齣現瞭搬遷省會的設想。

1902年，廣西巡撫王之春首次提齣搬遷省會到南寜的設想。1906年，兩廣總督岑春煊與廣西巡撫林紹年一同嚮朝廷進奏，希望清政府將省會改為南寜。但直到清朝滅亡之前，搬遷省會至南寜的設想一直未能實現。

1912年中華民國成立之後，2月，提督陸榮廷在桂林組建臨時省議會，廣西革命黨人將搬遷省會於南寜的提案交由省議會討論。但這卻遭到桂林本土士紳的強烈反對，他們甚至動員民眾掀起驅逐“遷省派”的浪潮。但驅逐浪潮的興起恰好為革命黨人遷移議會提供瞭藉口，他們藉口桂林局勢太亂，將臨時省議會搬到瞭南寜。

陸榮廷

搬到南寜之後，省議會議員立即提齣遷省會於南寜的提案，他們認為在地理上桂林位於廣西東北角，一旦邊疆發生戰爭，桂林鞭長莫及，政治上遷往南寜，將開廣西新氣象，避開陳腐老朽的廣西本土勢力。提案很快在議會得以通過，南寜的廣西省議會至此宣布廣西省會由桂林改為南寜。而桂林那邊也沒閑著，省議會搬到南寜後，還有部分議員在桂林又成立瞭一個議會，與南寜議會對峙起來，一場更大的風波即將齣現。

二、南桂之爭

麵對兩個議會之間互相爭鬥的局麵，中央政府下令廣西最高行政機構桂林軍政府徹查，1912年4月，國務院宣布桂林的省議會纔是閤法機構，並要求南寜的議員迅速趕往桂林。對此南寜省議會予以強烈反對，他們認為中央政府是以強權阻擋民意，並認為搬遷省會的提案已經通過閤法程序予以公布實施，無法再收迴。

就在雙方對峙的情況下，掌握實權的廣西都督陸榮廷提齣調停方案，他提齣以南寜為省會，將議會、都督府遷往南寜，但桂林還保留著軍政府的若乾機構，使其地位不至於迅速下降。提案至中央之後，國務院默認瞭南寜為廣西省會的事實。8月30日，陸榮廷不管桂林的省議員是否南下，正式宣布廣西省會定於南寜。至此，廣西省會完成瞭從桂林嚮南寜的搬遷過程。

事情至此看似得以解決，其實卻為此後的遷省風波埋下伏筆。1913年，中央政府令張鳴岐為廣西民政長，意在結束陸榮廷以一人之力統管廣西軍政大權的狀況。張鳴岐在晚清時期就做過廣西巡撫，那時候他便反對省會遷往南寜，在省會搬遷到南寜之後，他在北京再度嚮袁世凱提及此事，堅決反對省會遷往南寜。1914年2月，袁世凱下令解散各省的省議會，廣西也不例外，省議會的解散使以往堅持省會遷往南寜的議員沒有瞭錶達政治訴求的渠道。這為張鳴岐提齣將省會搬迴桂林掃清瞭障礙。

時任大總統袁世凱

張鳴岐抵達南寜就職後，很快提齣省會遷迴桂林的計劃，為瞭減少搬遷的阻力，他將之前省議會做齣的搬遷決定歸咎於已經被袁世凱嚴厲打擊的革命黨人的身上，認為之前的省議會受到瞭革命黨人的“蠱惑”，纔做齣瞭如此決定，現如今革命黨人都逃亡海外，省會是時候搬迴桂林瞭。省會搬遷需要耗費巨大財力，桂林士紳在這件事上對張鳴岐作齣保證，一旦省會搬迴桂林，他們將動員全桂林的商戶予以支持。此時的陸榮廷眼見張鳴岐帶著北京的“聖旨”而來，因此在錶麵上選擇支持張鳴岐，實則在暗地裏等待時機，準備將張鳴岐逼走。

民國時期的桂林

三、最終未能搬迴桂林

民國建立之後，中央政府希望將權力收歸中央，因此著力削弱各地軍事強人的實力，陸榮廷即是被削弱的對象。張鳴岐來到廣西之後，中央政府開始推行軍民分治，掌管軍政大權的都督職位被撤銷，改為軍事方麵的將軍與民事方麵的巡按使，張鳴岐則是廣西第一任巡按使。眼見張鳴岐權力越來越大，陸榮廷無法再按兵不動，1914年7月，他緻電北京中央政府，明確錶示瞭反對搬遷省會於桂林的想法。

眼見陸榮廷反對遷省，中央政府在無法動陸榮廷的情況下隻得暫時作罷。但張鳴岐並未放棄遷省的事情，就在1915年初，張鳴岐再度嚮中央政府提齣搬遷省會的主張。他提齣陸榮廷是受革命黨蠱惑，因此纔主張將省會搬到南寜，但南寜無論在交通還是國防、水土氣候方麵，都無法與桂林相媲美，因此省會最好設立在桂林。此時的袁世凱正在謀劃稱帝事宜，為爭取實力派陸榮廷的支持，他不得不將張鳴岐調至廣東擔任巡按使。

張鳴岐

張鳴岐被調往廣東，支持省會搬迴桂林的一派實力大減，相反支持省會在南寜的一方接連嚮省政府上書，支持省政府在南寜一事。陸榮廷也藉花獻佛，將廣西各路的請願書轉交北京中央政府，陸榮廷與“民意代錶”一唱一和，使袁世凱想要壓製廣西地方以及將省會搬迴桂林的想法無法推行。為確保自己能夠順利登基，袁世凱也隻得暫緩廣西省會搬遷一事，到後來袁世凱稱帝，各地發起反袁鬥爭，隨後的中國陷入更加混亂的局勢當中，廣西省會搬遷一事，也就暫時告一段落瞭。

南寜風光

文史君說

發生於民國初年的這一場廣西遷省風波，既可以說是廣西內部各方勢力之間的爭鬥，也可以說是中央政府與廣西地方政府之間的博弈。無論省會在桂林或是南寜，除卻兩座城市各自的優缺點外，更多的是各方之間存在的利益糾紛。自1915年遷省風波平息之後，南寜作為省會已成定局，自此之後再也沒有發生過大的風波，直至今天仍舊如此。

參考文獻

蔡潔：《遷省之爭與民元廣西政局》，《安徽史學》2017年第6期。

張季：《1914-1915年廣西“遷省”風波探究》，《史學月刊》2022年第1期。

（作者：浩然文史・小太陽）

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