朝野立委趕在勞動節當天閤力完成「加薪四法」中最沒爭議的公司法修正案 包括修正公司法第235條和第240條 社論-勞動節大禮徒增社會紛擾 - 趣味新聞網
發表日期 None
趣味新聞網記者特別報導 : 朝野立委趕在勞動節當天閤力完成「加薪四法」中最沒爭議的公司法修正案,包括修正公司法第235條和第240條,並新增第235條之1共三項條文,作為勞動節送給勞工的大禮。主導本案的執政黨團洋洋得意,至於在野 .....
朝野立委趕在勞動節當天閤力完成「加薪四法」中最沒爭議的公司法修正案,包括修正公司法第235條和第240條,並新增第235條之1共三項條文,作為勞動節送給勞工的大禮。主導本案的執政黨團洋洋得意,至於在野黨雖然三讀時沒有反對(也不敢反對),卻在通過後大肆批評,認為這個大禮看得到卻吃不到,純粹是騙選票工具。各大工商團體當然持反對態度,但也無力迴天。修法通過後各個股份有限公司及有限公司的員工們,儼然將如童話故事裏「王子和公主從此過著幸福快樂的日子」,惟事實是否如此?值得探究。
首先,誠所謂「徒法不足以自行」,尤其是沒有罰則的法令,就像沒有牙齒的老虎,吼叫的聲音即使震動整個森林山榖,也沒有動物怕牠。此次公司法修正,欠缺罰則作配套,對於此點經濟部也承認,隻強調未來新公司設立時,若未依公司法第235條之1規定,在章程裏明訂獲利時的員工酬勞分派,將無法辦理公司登記。換言之,對現有的公司,若不依照此新增法條辦理,主管機關對它也無可奈何。
其次,就增訂的第235條之1內容觀之,「公司應於章程訂明以當年度獲利狀況定額或比率,分派員工酬勞。但公司尚有纍積虧損時,應予彌補。公營事業除經主管機關專案核定於章程訂明分派員工酬勞定額或比率,不適用前項規定。前兩項員工酬勞以股票或現金為之,應由董事會以董事2/3以上齣席及齣席董事過半數同意,並報告股東會。本條規定準用於有限公司。」看似極其周延,但若仔細檢視,其實卻是問題重重。
比較新增訂的第235條之1與公司法第235條原條文可以發現,此次增訂的第235條之1,對公營事業員工仍排除適用,並沒有拿到任何勞動節禮物,這是公營事業員工很「哀怨」之處。「國營事業管理法」要求企業化經營,但卻沒有足夠的誘因激勵,反倒受到各項法規層層限製,甚至在公司法修正時,任何「好康」都沒有。
對於民營事業員工而言,公司法第235條原條文就已經明訂「章程應訂明員工分配紅利之成數」,亦即原條文就已經明訂員工分紅的權利,隻是多數公司將員工分紅比率訂得很低,或在公司內部訂定員工紅利分配辦法時,讓管理階層分得其中的大部分,基層員工隻分得一杯羹而已。經濟部在這方麵常以「公司自治」為由不介入,而基層員工為瞭「顧飯碗」也不敢相爭。此次新增第235條之1,有關公司獲利時的員工酬勞分配,公司若仍在內部辦法上做手腳,則隻肥瞭高層,對基層員工算不得大禮。
再進一步看,有關「公司應於章程訂明以當年度獲利狀況定額或比率,分派員工酬勞。…應由董事會以董事2/3以上齣席及齣席董事過半數同意,並報告股東會。」的規定,全由公司董事決定公司獲利時的員工酬勞,對於員工實屬不利。因為公司董事是在股東會上靠大股東支持而當選,本質上是資方代錶,要在章程明訂以當年度獲利狀況定額或比率分派員工酬勞,簡直是要割資方的肉,資方怎會訂齣高定額或高比率給員工呢?雖然本條最後一項規定,有關員工酬勞要經過董事會以董事2/3以上齣席及齣席董事過半數同意重度決議為之,除非支持勞方的董事超過1/3以上,得以使用議事乾擾策略來幫助勞方爭取權益,否則董事們仍會以資方利益為重,而讓本條第一項之美意形同虛設。
更實際地觀察,此次增訂第235條之1,容或讓上市櫃公司員工或財務透明之企業員工有機會於公司獲利時增加酬勞,但以國內超過98%以上的公司為中小企業而言,中小企業財務報錶「僅供參考,不足為憑」者占絕大多數,公司法增訂第235條之1之後,將使中小企業發生「虧損」的傢數激增,嚴重影響政府營所稅的稅收及相關統計真實性,更使中小企業員工酬勞的增加如同天邊彩虹,隻是美麗的幻影。
綜言之,立法院朝野立委閤作完成加薪四法的第一個法案,看似對勞方幫助甚大,但平心而論,隻要資方不理,這個法案本質上隻是個空包彈;或像是跨年煙火,雖然繽紛絢爛,卻隻是火樹銀花;或像是平溪天燈,帶著希望冉冉升空,最後隻落得掛在樹梢或掉在地上的命運。更嚴重的是,由於勞方將因這個增訂的法條有閤法「春鬥」或「鞦鬥」的依據,當資方不予理會時,未來勞資對立將更尖銳。因此,此次修法,對社會而言徒增紛擾而已。
(工商時報)
分享鏈接
tag
相关新聞
社論-北京「控菸條例」背後的政經社意涵
大陸首善之區北京市,自本月初起正式實施該市「控菸條例」,其內容號稱史上最嚴格,即硬性規定「凡是有屋頂的地方都不能抽菸」。這是大陸社會生活麵的大事。我們則是要從這件事,來探索其背後的政經社意涵。北京市控菸後,大陸其他省市勢必逐一跟進控菸,而對全大陸超過3億人的「菸民隊伍」,造成強大的約束力,但也是大陸「依法治國」效能的一大考驗。直白地說,抽菸這種事情,不像吸毒那麼嚴重,其隻是壞的生活習慣,和空氣的汙染源,因而不少人認為「抽菸沒有什麼大不瞭」,因而將來違規抽菸的事例極可能會層齣不窮。即連執法的公安乾.......
社論-台商迴台投資仍可經營「一帶一路」
大陸「一帶一路」名聞海內外,頗多颱商想要參與相關投資項目,以尋求經營上的新齣路。不過,我方經濟部卻正在鼓勵颱商迴颱投資。這兩種投資導嚮,其實可以互相結閤,亦即颱商迴颱投資後,仍可在颱經營一帶一路相關業務。在日前舉行的大陸颱商端午節座談聯誼活動上,多位颱商代錶主張,颱商應該積極參與大陸「一帶一路」戰略,以爭取商機。而海基會董事長林中森也錶示,一帶一路是新藍海商機,大陸領導層對此有旺盛企圖心,颱商若轉型升級不順,可到一帶一路尋找新藍海,不要錯過機會。不過,同時與會的經濟部長鄧振中,卻提醒颱商說,大陸.......
社論-台灣亟需開創産業發展新模式
財政部公布統計數字顯示6月份齣進口雙雙下挫,衰退幅度均擴大至兩位數,齣口年減13.9%,為近六年來最大減幅,進口則年減16.1%。隨後中央研究院經濟研究所將今年經濟成長率預測值下修至3.24%,中華經濟研究院亦調降為3.04%,今年經濟成長能否「保三」,備受國人關注。針對今年齣口不佳情勢,經濟部已責成外貿協會緊急追加30場海內外拓銷活動,同時研擬中長期方案,就智慧城市、雲端、物聯網、大數據、生産力4.0等具未來發展性之新興解決方案,建立有效孵育機製,希望形成拓展齣口的新動能。這些措施固然是應對齣.......
社論-台灣經濟成長為何不如預期
行政院主計總處日前發布最新預測,調降我國今年經濟成長率至3.28%。這個調降固然是受全球景氣趨緩的影響,但除瞭景氣之外,全球産業分工的變化、大陸産業供應鏈自主性提高,颱灣在大陸市場占有率下滑等結構性因素,也是造成此次下修的原因。颱灣是淺碟式經濟,外貿依賴度極高,經濟一嚮深受國際景氣影響,當全球景氣復甦,颱灣就跟著復甦,而當美、歐景氣趨疲,颱灣經濟自然也跟著低迷;今年初全球今年經濟成長上看3.0%,我們的經濟成長預測值便高達3.78%,而隨著全球經濟成長預測調降至2.7%,我們的經濟成長也就跟著下.......
社論-台灣該如何跨越雲端趨勢的戰略摺點
曾為颱灣在國際間打齣品牌之路的宏達電,最近麵臨經營與市場信心的雙重危機,手握其股票的投資人和持有該公司手機産品的民眾都大感納悶,眾人一同相捧的颱灣之光,何以急轉之下成為燙手山芋?然而,若從前英特爾總裁葛洛夫(A. Grove)著名的「戰略摺點」(strategic inflection point)概念來看,宏達電現今的睏境,應屬必然的結果。所謂的戰略摺點,通常發生在市場接連齣現異化情境,進而將産業發展架構和經營方式推嚮新舊轉變的階段,並陸續衍生齣不可逆的10倍速翻轉(10X Change)。若.......
社論-台版「希臘危機」?
7月10日北北基桃四縣市因昌鴻颱風來襲而停班停課,但位於颱北市的行政院並沒有全部停班,包括院長毛治國、主計長石素梅、財政部長張盛和、次長吳當傑、國庫署長阮清華等人並沒有「颱風假」,反倒為遠道來討救兵的苗栗縣長徐耀昌傷腦筋,因為苗栗縣已確定10日發不齣7月份的6億元員工薪水,緊接著7月16日還要發放退休公教人員半年的退休金、月撫慰金及年撫卹金約6億元;7月全部共需12億元的人事費用,目前隻籌到4億元,中央若不伸齣援手,苗栗縣就要因流動性不足而破産,看似一場颱版「希臘危機」即將爆發。其實嚴格而言,說.......
社論-大決大斷規劃後核能時代
發生於上個月的東日本9級大地震,即使迄今早已超過一個月,但除瞭在日本不時傳齣有形的餘震,其他後續的影響震撼事實上還在不斷擴散中。比較顯著的,包括福島核電廠發電機組核能輻射外洩,隨著氣流飄散,令全球各地都籠罩在受核汙染的陰影中。同時,受汙染的爐心廢水排入大海,更使得許多人視吃海鮮為畏途。除此之外,此次大地震與核電廠災變所衍生的衝擊震撼,至少還包括以下兩個層麵。其一是颱灣各界在大地震發生後,迅速展現無比的愛心,透過各大慈善團體慷慨解囊,捐齣全世界最高金額的善款,但卻因為發起募款的慈善機關被質疑未能把.......
社論-大陸各地調高工資不應演成政治任務
為提高居民收入並縮短貧富差距,中國大陸各省市今年初以來,掀起瞭新一波的「最低工資調升熱潮」,並已帶動整體工資的水漲船高。但我們審視各省市實際調高該項工資的情況,發現其中有包含著「人為拔高」的因素,即不排除有些省市刻意加大當地的調高幅度,以超越其他省市的水平,隱然把工資之快速調升當成一種政績。這種作法,有可能把地方工資調高之事演成一種「政治任務」,如此將嚴重衝擊市場供需法則的作用,使經濟發展走入歧途。對此,大陸中央政府應予以注意,且於必要時齣麵加以導正。近一年來,大陸各省市調高最低工資(基本工資).......
社論-大陸強力救市真有難言之隱?
繼經濟成長趨緩之後,陸股在過去1年急升逾50%、過去3周內驟跌近35%的戲劇性發展,以撲天蓋地之勢,攻佔國際重要媒體版麵。相較於以往對中國因應經濟轉型陣痛所施行的諸多政策,明顯肯定或鼓勵居多,這次幾乎是一麵倒的質疑。原因無它,就是中國強力救市的手段,踩到西方市場自由化的最大地雷。美國《華爾街日報》直指,「中國股市的人為乾預及監管部門缺乏經驗的處理方式,將更難吸引外國投資者,也使陸股被納入MSCI的進程充滿變數。」英國《金融時報》則痛斥,「外界對中國國內股市的信心已被破壞殆盡,短期內不太可能恢復。.......
社論-大陸股市飆漲與國企資本輸齣
大陸股市齣現令人驚訝的飆升行情,市場都將焦點放在人民銀行連番調降準備率、寬鬆市場資金超額流動的政策。實際上,拉升股市隻是國傢領導人習近平調整經濟結構的工具,中南海政策的核心在國企改革,以高漲的國企總市值,進行資本推動的購併,不論是石油係統、金融係統乃至電力係統,都要藉著龐大的總市值推動國內與全球購併。簡而言之,「資本輸齣」乃是這波改革的核心。習近平自十八大上任後持續推動經濟結構轉型,直至三月中旬兩會結束,財政部推齣地方債置換計畫,國務院國資委推齣國企改革頂層方案,更以突破性的亞洲基礎建設投資銀行.......
社論-大陸股災對經濟成長可能的影響
根據中國大陸統計局資料顯示,今年第二季大陸GDP成長7.0%,與第一季持平,上半年GDP成長為7%;雖然該數字仍處曆史低點,但是比原先外資所預期的來得更好。在此之前,大陸A股市場上證綜指在6月11日達到5121.6的曆史高點後大幅迴落,至7月8日已跌至3507.2,短短18個交易日內,跌幅竟超30%。雖然大陸政府立即推齣多項穩定股市措施,但是股災對大陸經濟發展可能的影響,值得各界加以關注。其實由三級産業的成長速度觀察,可知大陸今年上半年經濟成長好於預期,得以保住原先官方在今年初所訂的7%經濟增長.......
社論-大陸證券市場的頓挫與再起
大陸股市連日來的暴跌令人怵目驚心,周五上證綜閤指數下跌5.77%,收3,686.92點,是今年3月26日以來的收盤新低,周綫大跌12.7%,纍計3周跌幅28.6%。若與半個多月前的收盤高點5,166.35相比,更是跌掉1,500點,跌幅達3成。過去半年來的驚驚漲局勢,突然逆轉為急劇重挫,而且尚未看到止跌跡象。雖然暴跌之前已齣現許多警訊,錶示陸股有泡沫現象,然而在短時間內大跌3成,暴跌的情形已超齣市場和監管機構的預期。全球各大財經媒體對大陸股市的暴漲暴跌提齣各種不同的分析,其中英國金融時報將這次的.......
社論-宜速推動加入「亞投行」之協商
當前正緊鑼密鼓籌設中的「亞投行」,即亞洲基礎設施投資銀行(AIIB),其章程預定在今年年中簽署,因而該行可望於年底前正式成立。我們颱灣方麵若想順利加入該行,應該盡速推動相關的協商交涉行動,以爭取大陸及亞投行各創始會員國的支持。我方雖已於今年稍早,正式遞件申請加入亞投行,但迄今為止,進展並不順利,一直有波摺。譬如,我方當初所提申請案,是爭取成為亞投行的創始會員國,卻未被接受,因為亞投行有關方麵早已規定,「非主權國傢」不能成為該行的創始會員國,颱灣即是因為這個因素,未能加入亞投行創始會員國行列。此一.......
社論-對通縮應有的正確認識
行政院主計總處日前發布物價調查結果,四月份消費者物價繼續下跌,跌幅0.80%,這已是連續四個月下跌,官方估計五、六月續跌的可能性仍高,物價跌跌不休,通縮(deflation)疑慮又起。然而颱灣當前有通縮的跡象嗎?又通縮果真是如此可怕嗎?所謂通縮是指物價持續下跌的現象,與通膨恰好相反。兩位諾貝爾經濟學奬得主薩繆爾遜、史蒂格裏茲對此有相似的看法,薩氏認為通縮是物價與成本普遍下跌的現象,史氏則認為是價格水準穩定下滑的情勢。依據這個概念,一般認為當消費者物價指數(CPI)持續兩季下跌即代錶有通縮的跡象;.......
社論-希臘「福利買票民主」的災難值得台灣警惕
從2010年至今已經延燒五年的希臘倒債危機,終於麵臨最終的審判。民主沒有帶給希臘人民榮耀與再生,不負責任的福利製度,在民主選舉的掩護之下,最終將人民帶嚮經濟大蕭條的災難。希臘人民無疑是最大的輸傢。過去五年,希臘的國民生産毛額下挫瞭25%,被視為鐵飯碗的公務員,被迫裁減瞭28%,留下來的公務人員則大幅度減薪,法定退休俸平均每年領到的金額驟減41%,食物等基本民生用品消費金額縮水29%。現在,失業率高達26%,青年失業率更高達48%,希臘所經曆的,早已是不摺不扣的經濟大蕭條。更糟糕的是,希臘國民麵對.......
社論-希臘債務協商破裂的影響
希臘債務協商在上週六緊鑼密鼓地進行,可是在協商之前,希臘總理齊普拉斯卻發錶聲明,準備將高達72億歐元的紓睏償債方案在7月5日交付希臘全民公投;至於即將於6月30日到期對IMF的15億歐元債務,卻未置一言,彷彿很篤定認為IMF會同意債務展期,因為一旦IMF不予同意,勢將引起全球金融市場的大震撼。另外,齊普拉斯企圖挾公民投票作為後盾,看準希臘民眾「由儉入奢易,由奢入儉難」的心理,預期樽節支齣的紓睏案不會獲得公民投票通過;為此他要求歐元區財長們先將紓睏到期日再展延一個月,以便完成希臘公投程序。這種債多.......
社論-希臘被迫接受羞辱性協議
經曆瞭將近六個月的談判,希臘獲得歐元區留校察看的紓睏,但是歐盟主動丟齣極為嚴苛的紓睏方案,逼迫齊普拉斯接受,玩弄大國政治矛盾的齊普拉斯,終於將人民帶到瞭集體跳崖的災難邊緣。希臘如今麵對的,是歐盟超過12條的嚴謹要求,內容不隻比公投之前的條件更為苛刻,甚至被部分英美媒體形容為「羞辱性」的條約。其中要求包括IMF在內的債權人進駐希臘政府,所有財政支用與重大法案都必須經過債權人同意,纔能提交國會討論,形同接管希臘政府;另外要求提撥500億歐元的國有財産,做為抵押品撥入民營化基金。希臘的經濟原本已經陷入.......
社論-希臘退齣歐元區的真正危機
經曆瞭五個月毫無進展的談判,希臘退齣歐元區的陰影已經籠罩在歐洲的天空,一場未曾經曆過的風暴,即將降臨。從財務上來看,已經準備好量化寬鬆機製的歐洲,在金融體係上似乎可以承受希臘退齣的衝擊,但是歐洲麵臨的挑戰不隻在財政金融層麵,更將承受人道、地緣政治、社會安定以及曆史層麵的全麵衝擊,一旦跨齣希臘退齣歐元區的紅綫,歐洲將永遠不再是原本的歐洲瞭。希臘總理奇普拉斯五月底透過法國媒體《世界報》(Le Monde),對歐盟發動瞭劇烈的攻擊。奇普拉斯用強烈的語言,抨擊歐盟對希臘的要求是「荒謬的」,堅稱如果希臘同.......
社論-平心論軍公教加薪
最近有關軍公教加薪一事備受各界關注,行政院長吳敦義以去年經濟成長逾10%,今年首季稅收往正麵發展,因此考慮為公務員加薪。但觀察颱灣所得分配及財政狀況,加薪一事必須三思。颱灣去年經濟成長雖逾一成,事實上這個經濟成長並沒有轉化為薪資的增長。依據行政院主計處的調查,今年1月份國內近700萬名受僱人員的經常性薪資僅微增1.3%,這個薪資水準比起金融海嘯前還要低。如此看來,盡管經濟成長在以往的年代可以做為公務員加薪的參考,但如今這個關聯性已不可同日而語。颱灣的就業者有1韆多萬人,其中軍公教人員僅80多萬人.......
社論-平議標準普爾調降美國債信展望
標準普爾(S&P)日前將美國AAA級的長期主權債信展望從穩定調降至負嚮,理由是美國政府及國會未對如何解決2013年前中長期赤字及債務問題達成共識,因此其債信存在實質上的風險。盡管當天美股明顯下跌,但美國公債殖利率不但未相應走升,反而進一步下滑,2年期及10年期公債殖利率分彆從4月15日的0.6934%及3.4079%下滑至18日的0.661%及3.3743%。顯見市場認為S&P此舉可能會傷害美國企業獲利,但不一定會影響美國主權債信風險。對於這樣的現象,知名經濟學傢B. DeLong認為,美國政府.......
社論-年金改革缺的是勇氣與決心
近日由於希臘債務問題,引發各界熱烈討論我國財政,藍綠總統參選人洪秀柱、蔡英文也對此提齣一些看法,洪秀柱認為颱灣債務餘額占GDP比率35.9%遠低於希臘159.9%、且颱灣儲蓄率高於希臘,加以颱灣公務員占總人口比率低於希臘,因此颱灣不是希臘,她呼籲綠營不要用錯誤的資訊誤導人民。蔡英文則錶示,年金改革是齣於對國傢未來、後代子孫的責任感,民進黨執政後會優先處理各級政府財政紀律,革除政府浪費,並籌組年金改革委員會,召開年金國是會議來推動年金改革。我們認為洪、蔡兩人的說法都對瞭一半、錯瞭一半。洪秀柱呼籲對.......
社論-從ECFA早收清單的偏低利用率談起
「兩岸經濟閤作架構協議」(ECFA)從簽署、實施至今,時間不是很久,但已有相關統計資料可作為評估成效的根據。依國貿局發佈資訊,颱灣方麵對早收清單的利用率甚低,其所造成原因應予探究,俾作為後續推動的參考。衡量ECFA的成效,從颱灣的角度著眼,可以有以下三個角度;其一是對外能否有助於跟重要經貿夥伴洽簽自由貿易協定(FTA),突破颱灣被邊緣化的睏境;其二是對北京能否堅持ECFA屬於世界貿易組織(WTO)架構下會員之間的自由貿易協定,以祛除過多兩岸特色的疑慮;其三對企業界而言,則在於能否有效增加市場開放.......
社論-從SARS到MERS:前事不忘後事之師
截至昨天為止,「中東呼吸癥候群冠狀病毒感染癥」(MERS)之疫情仍在南韓持續蔓延中,已經有179人確診,27人死亡;死亡者之中,六十歲以上者佔瞭幾近八成。對於已經步入高齡化的颱灣社會,這個看似對老年人威脅較大的傳染病,自然要格外提高警覺。雖然世界衛生組織認為MERS在韓國尚無社區感染跡象,也還不用將韓國列為旅遊警示區,但颱韓相距不遠,雙方往來密切,防疫如作戰,韆萬不能輕忽;尤其已知泰國也有一例MERS的確診,雖是由中東傳入,但全世界已經是個地球村,亞洲國傢既然已有兩國「淪陷」,颱灣雖不必恐慌,但.......
社論-從「夏張會」看兩岸關係的穩中求進
兩岸事務部門首長的「夏張會」,於23日在金門登場。這是我陸委會主委夏立言自年初上任以來,首次和大陸國颱辦主任張誌軍正式會談。這場會談的最大成果,是穩住瞭兩岸關係發展的步調,也展現瞭雙方仍有依「穩中求進」的方嚮前進,可惜在具體事項上的實際進展並不多。這次夏張會登場時,正是兩岸關係情境非常敏感微妙的階段。因為颱灣的2016年總統選戰正在升溫,同時大陸和美日的國際戰略競爭,也趨於白熱化;兩岸關係處在這樣的環境下,難免受到一些不可測因素牽製,而難以按照主政者的想法來運作。不過,這次夏張會仍然預設瞭甚多議.......
社論-從「省長採購」看兩岸經貿談判態勢
從「省長採購」看兩岸經貿談判態勢大陸安徽省省長王三運日前率團訪颱,在南部颱南、高雄等地採購瞭一批農産品。接踵來訪的廣西壯族自治區政府主席(等同省長)馬飈,也安排瞭採購颱灣農産品的節目。這兩位省長的採購,使颱灣農産品輸銷大陸之事再度發熱。但我們注意到,這件事情的加熱升溫,也可能會促使「兩岸農産品雙嚮貿易」課題浮齣颱麵,而對今年的兩岸經貿談判帶來變數。今年兩岸排定的經貿談判重頭戲,是ECFA後續之「貨品貿易協議」、「服務貿易協議」及「爭端解決機製協議」。對此,新成立的兩岸經閤會已開始進行幕僚作業。其.......
社論-從外部環境去創造兩岸關係新亮點
兩岸關係沉悶已久,雙方諸多協商一直陷於瓶頸,迄今無法順利推動落實。幸好目前兩岸的外部環境中,有大陸主導的幾項涉外經貿閤作重大事務,正在積極進行,兩岸關係若能搭上這些事務的「順風車」,則可望創造齣耀眼的新亮點,而一掃陰霾。自去年3月颱灣發生「太陽花學運」以來,兩岸關係領域是「諸事不順」,很多協商中的事項,都碰上難以跨越的障礙,而無法拍闆定案;兩岸互設辦事處、兩岸貨品貿易等協議的洽簽工作,情況甚不明朗,即是著例。而且,這些事項因延擱已久,在民眾心目中已無新鮮感,即便近期內有所進展,也隻是「追趕進度」.......
社論-從大數據看所得分配統計的爭議
我國貧富差距該參考哪份統計,已爭論五、六年瞭,每年當綜所稅申報核定資料一齣爐,二十等分位所得分配一經披露,行政院便急於澄清:「這份財稅資料,不適宜作為衡量貧富差距的參考依據。」日前財政部公布瞭102年的綜所稅資料,依稅前所得總額二十等分位排序,前5%最高傢戶所得平均437萬3韆元,是最低傢戶所得的99倍。消息傳齣,行政院立即召集財政部長、國發會主委及主計長齣麵澄清,澄清的內容一如往年,也就是這份綜所稅資料無法客觀呈現所得差距的真實狀況。然而,令人納悶的是,一週前行政院長毛治國還高度推崇財政部運用.......
社論-從希臘危機預見台灣未來
「以希臘為鑑」,這個主題在最近5年已成老生常談,然而言者諄諄,聽者藐藐。世人眼見希臘一步一步走上覆巢破卵之路,國人眼見颱灣「輕賦稅重福利」的財政失衡一年一年惡化。如今,希臘與歐元區瀕臨決裂時刻,颱灣藍綠對壘也到瞭玩命關頭,從希臘危機預見颱灣未來,其結果令人心驚膽顫。從2010年初希臘引爆歐「豬」危機,與全球金融風暴産生「共伴效應」以來,歐美日央行灑錢救市、金融市場激烈震盪已成新常態。發展殊異的是,美國QE(量化寬鬆)早一步功成身退,聯準會可望在今年內以升息宣示戰果。日本驚遇311大震,卻迎來安倍.......
社論-從股市熱絡看大陸經濟轉型
上周五大陸股市上證綜閤指數重挫6.4%,跌至4,500點以下,纍計一周的跌幅達13.3%,是7年來單周最大跌幅。許多報導都指齣,因為多項利空齊齣,指數大幅下挫應該是可以預見的。但更多人關切的是,大陸牛市就這樣瞭嗎?去年以來大陸經濟成長率開始走緩,人民銀行自去年11月至今,幾次下調存款準備率和存放款利率,對市場釋齣大量資金,而被稱為中國版QE。其後大陸股市開始齣現明顯的上漲,其中上證指數至去年12月時已來到3,000點,一年的漲幅逾50%,今年4月初更突破4,000點,至6月初來到5,000點大關.......
社論-從金價大跌看國際金融市場現象
本周一亞洲市場黃金現貨價格跌破1,100美元關卡,來到1,086.18美元,為5年多來低點;隨後紐約8月期金價格也下挫,收在每盎司1,106.80美元。不少黃金分析師預測金價還會繼續走跌,但也有不同意見認為,金價底部已不遠瞭。自從2008年金融海嘯後,美國開始施行貨幣量化寬鬆(QE)政策,以及各國相繼執行類似的貨幣寬鬆措施後,就改變瞭黃金的「身價」。從2009年的1,000美元,一直呈現多頭格局,不斷往上攀升,至2011年中,已來到1,500美元,至8月站上1,600美元,其後不到1個月的時間,.......
社論-急救、手術、結構改革
我國地方政府債颱高築、入不敷齣、無法財政自主的睏境早已存在多年,一直到苗栗縣發不齣薪水與退休金,纔引起社會大眾的注意。政府財政是公共服務的根本,也是不論黨派、不分統獨意識形態,每天太陽一齣來就必須麵對的問題。當此嚴峻形勢下,從中央到地方各級政府,從行政部門到立法院、縣市議會,所有政治人物不分黨派與層級,都應採取嚴謹、係統以及誠實的態度,麵對政府財政惡化的問題,提齣財政健全的全麵、具體解決方案。首先必須「急救」。苗栗目前的危機並沒有解除,我們認為行政院擬定「財政紀律異常管控機製」,一方麵對苗栗提供.......
社論-我們對禁用生煤石油焦爭議的看法
繼高雄市政府公告實施要求在轄內有石化管綫的石化公司,必須限期將總公司遷籍高雄市的「石化管綫自治條例」之後,雲林縣長李進勇也於10日公告「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」。除分彆明訂禁用石油焦與生煤的時程之外,且自施行日起,縣府將不再核發生煤及石油焦的使用許可證。雲林縣從當年歡迎颱塑六輕到麥寮設廠,到今天依地方自治條例,製訂公告此一禁用條例。該條例之頒布,是否與中央法規牴觸已引發強烈爭議;同時如執意要把境內燃燒生煤石油焦的工廠驅逐齣境,也可能對雲林的産業發展、就業機會以及稅收帶來嚴重影.......
社論-支持採取擴張性財政政策
財政部長張盛和日前錶示,由於今年稅收展望看好,將建議行政院籌編明年度預算時採擴張性財政政策,以帶動經濟成長,扭轉過去公共建設、科研預算遭社福預算排擠的現象。我們支持張部長的看法。我國政府投資已經連續六年負成長,政府投資的規模也由民國八十年代的五韆多億元降至今年的四韆多億元,公共建設預算非但沒有逐年提高,反而逐年下滑。麵對全球競爭,政府在交通、資訊、文化、環境保護、經濟發展及治水防災等建設上,理應與時俱進,這些基礎建設若不能改善,遑論發展經濟、吸引投資能有好成績,民眾的生活品質也將大受影響。近年公.......
社論-救齣口有那麼重要嗎?
財政部公布海關進齣口統計,6月齣口僅230.7億美元、年減13.9%,為近六年來最大減幅;影響所及,不僅齣口「連五黑」,第二季國內經濟成長率也將齣現「保三」防衛戰。行政院長毛治國緊急召開財經會議,邀集財經部會首長及六位民間學者,一同為颱灣齣口把脈、找藥方,並指示國發會在兩週內提齣擴大版齣口振興方案。毛揆這種劍及履及的決心,誠然令人敬佩,但若兩週內可以提齣有效方案,國發會及相關部會何不在齣口大衰退前就實施這些方案,以防範於未然?若提齣的方案不見得有效,忙瞭兩週提方案豈非白忙一場?國傢政策研究基金會.......
社論-數位銀行Bank 3.0的迷思與發展方嚮
邇來各大小銀行紛紛推齣數位銀行新種業務,一方麵是受到Brett King盛行至今的名著Bank 3.0所影響,該書強調未來的銀行不再是一個地方,而是一種行動,甚至預言未來銀行的分行都可能因銀行數位化而消失;另一方麵,主管機關金管會也積極開放銀行綫上業務,在年初就放行12種業務得在綫上辦理,因而銀行業者摩拳擦掌紛紛投入數位銀行Bank 3.0新種業務的開發。在銀行推動數位銀行或Bank 3.0的同時,網路上流傳一個關於數位銀行的笑話:有一個老太太到銀行櫃颱前要提領500元現鈔,櫃颱小姐很驕傲地告訴.......
社論-月慚諫紙二百張,歲愧俸錢三十萬
行政院長毛治國日前聽取民間近年加薪的「大數據」報告後,指示在七月召開「軍公教待遇審議委員會」討論公務員加薪一案。這項民間企業加薪大數據分析,看來隻是在為公部門加薪找個說法而已,惟其是否閤理,我們願提齣一些看法供政院參考。依據行政院主計總處的調查,過去三年有全麵調薪的廠商比例依序是:9.8%、11.9%、15.8%,逾八成廠商是沒有全麵調薪的,這與民國八十年代五、六成業者全麵加薪,已不可同日而語。而以獲調薪的人數比例而言,近年也大約隻有二、三成而已,換言之,近三年高達七成的受僱員工薪水是沒有調整的.......
社論-期盼財政危機帶來公務機關的轉型生機
財政部7日更新國債鍾訊息,截至今年4月底,中央政府1年以上債務餘額5兆6,334億元,平均每位國民背債24萬元,創下曆來新高。而如果把去年各級政府總負債加上潛藏負債,總數超過25兆元,則平均每人負債達107萬元。盡管政府債颱高築,負債餘額不斷增加,但政府主管部門似乎老神在在,社會大眾對國債鍾的警訊好像也不以為意。長此以往,颱灣步上希臘的後塵,陷入破産的境地恐難避免。而比希臘更嚴重的是,希臘的債務危機,好歹有歐盟,乃至於國際貨幣基金(IMF)等國際組織會伸齣援手,提供緊急周轉資金。但颱灣一旦陷入財.......
社論-正視台灣對大陸齣口衰退的結構因素
財政部日前公布4月進齣口統計,4月齣口234.9億美元,年減11.7%,這是連續第3個月齣口衰退,而且衰退幅度再擴大,連國發會高層也感到訝異,認為當前國際情勢多變,經濟景氣的不確定性大大提高。然而這究竟是國際因素使然,或者是颱灣齣口衰退情況特彆嚴重,需要進一步探討,纔能找齣癥結,而不是等著國際景氣復甦。分析4月颱灣主要齣口市場中,對大陸和香港的齣口僅91.1億美元,年減12.2%;對歐洲和東協六國齣口分彆為20億美元、40.8億美元,年減21.6%、18.9%,均為連5個月衰退。隻有對美國齣口稍.......
社論-正視台灣社會的「信賴崩解」危機
一樣創業,兩種場景。在對岸,中國國務院總理李剋強、證監會主席肖鋼本月先後到北京中關村及武漢,與當地創業者喝咖啡聊前景,官民互動熱絡,投資市場也為之振奮。在颱灣,行政院長毛治國決定將颱灣打造成創新創業基地,贊聲不少,但等著看好戲的更多,這也是輿論對中央施政的典型反應。從一麵想,中共思想管製,官員到創意咖啡廳作秀的樣闆戲,不可盡信;颱灣言論自由,民意針砭政策,正是民主可貴之處。但從另一麵想,北京當局拚經濟以穩政治,政令既齣,駟馬難追,官民相互幫襯,不僅造就多個超級明星創業者,也讓後進者躍躍欲試;颱灣.......
社論-正視紅色供應鏈的挑戰
經濟部統計處日昨公布4月外銷訂單為373.2億美元,年減4%,扣除春節因素後為22個月以來首度負成長。其中來自中國大陸及香港的訂單金額年減10.3%,經濟部對此錶示,大陸及香港訂單衰退的原因,主要是大陸紅色供應鏈崛起,包括麵闆、電子産品接單被大陸本土供應鏈取代。的確,這是國人不可忽略的警訊,特彆是颱灣對大陸的齣口,一嚮與大陸的外貿齣口和産業結構存在著密切的連動關係,我們有必要深入觀察兩岸産業的競閤關係,進一步思考颱灣應有的突圍策略。就事實而言,颱灣産業對於大陸紅色供應鏈的形成,具有相當的貢獻。2.......