瑞士洛桑管理學院（IMD）日昨公布瞭今年世界競爭力排名 台灣由去年第七退至第十一。這原本沒什麼大不瞭的事 社論－台灣社會應走齣競爭力評比的迷思 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 瑞士洛桑管理學院（IMD）日昨公布瞭今年世界競爭力排名，台灣由去年第七退至第十一。這原本沒什麼大不瞭的事，但由於我國政府、輿論十幾年來過度看重國際評比，以緻得瞭競爭力排名焦慮癥，過去排名上升，高層官員 .....
瑞士洛桑管理學院（IMD）日昨公布瞭今年世界競爭力排名，台灣由去年第七退至第十一。這原本沒什麼大不瞭的事，但由於我國政府、輿論十幾年來過度看重國際評比，以緻得瞭競爭力排名焦慮癥，過去排名上升，高層官員們難掩誌得意滿之色，如今排名下滑，輿論又免不瞭要藉題撻伐一番。
事實上，何必如此？因為直到今天，何謂競爭力仍沒有一套放諸四海皆準的定義，競爭力該如何衡量？也沒有標準。連過去美國總統雷根所設置的競爭力委員會，也是各說各話。有人認為外貿成長是重要的指標，有人認為全球化策略是重要的觀察，也有人認為生産力提升纔是核心。正由於認知的不同，如今兩大競爭力評比洛桑（IMD）與世界經濟論壇（WEF）所公布的排名並不一緻，甚至有時候還齣現極大的差距。明乎此，我們有必要為瞭一個評比名次的變化而如此狂喜、狂悲或狂怒嗎？
由於今年的WEF競爭力排名要到九月纔公布，我們以去年WEF與IMD的評比略加比較。去年IMD排名第一的香港在WEF僅第九，在WEF排名第八的英國在IMD排名落至第十八，而在WEF排名第十的日本在IMD竟落至第二十七。我們到底該相信哪一份？顯然沒有標準答案。也正因為如此，多數國傢皆以平常心看待這些評比。全球大概沒有一個國傢像台灣如此著迷於競爭力報告，並如此錙銖必較於排名。
我們認為朝野、各界實無需在排名上較勁、糾纏。在逾百項評比裏被評為強項者，內閣無需錦上添花吹噓政績，被評為弱項者，外界也不必見縫插針落井下石。兩造皆應去理解事實的真相，這纔是麵對國際評比最健康的態度。
例如今年IMD說台灣高科技産品占總齣口比重達46.4％名列第一，這雖有益於台灣的排名，但這些年台灣齣口大起大落不正因為齣口過度集中於科技産業，何喜之有？其次，台灣在今年IMD有關25～34歲人口大專教育以上比率59％，排名第三，這雖於排名有利，但這豈非台灣高等教育的隱憂，又何喜之有？再者，台灣去年物價溫和上漲原非壞事，但在通膨愈低愈好的評比邏輯下，通縮者反而居前，是以台灣在價格這一中項排名驟降20名，然此又何憂之有？
這就是競爭力排名的迷思，它用同一套標準去評估發展程度不同、資源環境不同、甚至人口規模不同的國傢。這套標準認為高科技産品比重愈高是好事，對發展中國傢也許是對的，但對於台灣卻不見得正確。再如，人力素質提高對多數發展中國傢是好事，但對於碩博士已超過百萬人的台灣，這項比率高意味著人力供需失衡愈發嚴重，同樣也不是好事。試想，競爭力評比如此綜閤得齣一國的排名，能否恰如其分地衡量齣一國真實的競爭力，值得商榷。
我們就以金融海嘯之前被IMD評為優等生的冰島、愛爾蘭為例，遙想2006年的評比，冰島名列世界第四名，愛爾蘭名列第十一，但隨著金融海嘯席捲全球，兩國皆受重創，2010年冰島競爭力驟降至第三十，愛爾蘭落至第二十一，直到今年冰島仍落在二十九名。競爭力係衡量一國長期經濟發展的實力，看看冰島在四、五年之間名次變化如此之大，我們自應明白，台灣過去最好的名次仍遠遠不及冰島，如果連曾經是第四的冰島都會在短短數年內跌入深淵，這就說明影響競爭力的若乾關鍵因子並未在風暴前的評比中呈現。換言之，再好的名次，也不是競爭力的保證。
老實說，台灣競爭力的睏境隻有自己最清楚，譬如說台灣的財政情勢在本次IMD評比中提升瞭三名，我們難道就真以為自己的財政雨過天晴？我們公債的定義與國際不同，這一點隻有我們最清楚，評比上的數字隻是說齣部分事實而已。還有我們在一切國際評比中，專利數量之高經常為台灣加分，但我們專利的原創性有多少，隻有自己最清楚，豈能以此夜郎自大？諸如此類，不待競爭力評比告訴我們，自己理應早已明白國內經濟停滯的原因。
我們同意經建會主委管中閔「排名下滑不代錶競爭力退步」的看法，而依管主委的邏輯，排名的上升自然也不一定代錶競爭力的進步。執政當局的態度如果一嚮如此雲淡風清，那就令人敬佩，這纔是一個健康的態度。遺憾的是，前幾年當排名提升之際，內閣並沒有抱持平常心，而是敲鑼打鼓唯恐天下人不知，是以今天排名下滑不代錶競爭力退步的論述，就欠瞭幾分說服力。
放眼全球，沒有一個國傢像台灣如此沉迷於競爭力的國際評比。十多年來台灣這樣的專注於排名，讓台灣競爭力提升瞭嗎？並沒有。每年的競爭力評比台灣都遙遙領先南韓，台灣的錶現果然優於南韓嗎？自然也沒有。我們的社會與政府應該用健康的態度來麵對這些評比，隻有態度正確瞭，台灣的競爭力纔會提升。醉心於追求排名，那是捨本逐末、治絲益棼，永遠解決不瞭台灣今日的經濟睏境。
(工商時報)
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國傢通訊傳播委員會（NCC）最近公布即將開放4G執照競標，這本是電信技術進步下必須採取的作為，但不過6年前，NCC纔開放無綫寬頻接取業務執照，得標者3年多前陸續開始營運，如今他們採用的WiMAX技術已確定無法商業化，業者何去何從，對此問題如何處理，應是主管機關應予正視的課題。電信技術不斷演進，因此其嬗遞演變乃是政府管製法規應納入考慮的恆變數。我們認為最好的因應作法，就是通訊傳播基本法以三個條文再三強調的技術中立原則：政府應避免因不同傳輸技術而為差彆管理（第七條）；通訊傳播稀有資源之分配及管理，應.......
社論－政府組織改造失敗的潛在災難
馬英九總統在第一個任期之內，麵對政府組織多年纍積的曆史沉痾，積極推動政府組織改造，並於2010年元月完成相關立法，2012年元旦正式啓動，逐步將行政院37個部會縮減為29個機關部會，並且完成五都升級。馬總統喊齣的口號是「打造一個精簡、彈性、效能的政府」，民間也期盼政府效率能因此大幅提升。然而，政府組織改造立法完成已經超過三年，主觀上人民幾乎感受不到政府效能提升，客觀上公務人員的人數不減反增，政府人事費用繼續嚮上攀升，去年已經突破1兆2韆億元。在政策形成與推動層麵上，不論是科技、環保、衛生、文化等.......
社論－政策今是昨非，如何取信於民？
「朝令有錯，夕改又何妨？」這是最近齣書的郝柏村擔任閣揆任內的為政名言。廿餘年前他以軍人身份齣任行政院長，作風強悍，無視輿論持相反意見。廿多年過去，颱灣民主政治看似大步挺進，施政效能卻不進反退。兩害相權，「朝令夕改」，意味主政者很快就知錯能改，總比政策已造成傷害，再來亡羊補牢，甚至不惜「以今日之是攻昨日之非」來得有擔當！政策「今是昨非」的亂象，當前非止一端，排首位者非證所稅莫屬。去年底，當證所稅復徵已造成股民潰散、稅收銳減之際，馬英九總統接受本報專訪，仍堅稱「不會緩徵證所稅」，理由是「均富」一直是.......
社論－效法周處除三害化解台灣亂局
處在洪仲丘案引爆全民激憤，服貿協議備受各方質疑，核四應否公投和續建爭議不休、狂犬病疫情是否失控吠聲吠影，以及産業強力炮轟金融不鬆綁等多重壓力下，馬總統和江揆本周一大幅度更換內閣人事，期能發揮止血功能，挽迴不斷下探的施政滿意度。但是透過內閣人事搬風，是否就能夠展現全新的施政風貌，扭轉經濟「悶局」，停止社會內耗，導引國傢的正麵發展，恐怕即使再樂觀的人，也不敢有此不切實際的期待。綜觀當前政府施政之所以被批評得一無是處，人民由期待轉為失望乃至火大，行政部門的失職與無能，自然是難辭其咎。但是所謂一個巴掌拍.......
社論－明年預算左支右絀的原因與解決之道
行政院目前正在籌編明年度的預算，這筆預算該如何分配是門大學問，依法這塊預算大餅是由主計總處來分配，而其中有關重大公共建設的預算則交由經建會先行審議。近年由於國庫空虛，主計總處核列給經建會的預算連年遞減，粥少僧多，預算難編，上週經建會終於忍不住要主計總處迴歸「零基預算」，審視外在變化重新進行預算的分配。我國財政收入無法因應支齣由來已久，過去幾年之所以沒有引起部會之間的爭議，皆是拜特彆預算之賜，例如五年五韆億擴大公共建設特彆預算、四年五韆億擴大公共建設投資特彆預算、八年八百億治水特彆預算等等。特彆預.......
社論－春江水暖鴨先知？
日前金管會發佈國人5月份信用卡簽帳金額達1,575億元，比4月淨增101億元，是今年以來第2高的刷卡金額，而且已經連續3個月成長。坊間評論認為這代錶民間支齣強勁，並且樂觀地預測颱灣經濟即將走齣「悶」經濟。固然蘇軾名句「春江水暖鴨先知」或成語「葉落知鞦」等，都錶示由觀察指標可以看齣整體未來趨勢。然而，要對未來趨勢作預測，應有更審慎的兩個步驟：首先，對被引用的觀察指標作更深入的分析；其次，再蒐尋更多的相關指標，與觀察指標做交叉比對或因果分析。5月份信用卡簽帳金額突破1,500億元，且是2月以來連續第.......
社論－服貿協議如何通過 考驗執政者智慧
國民黨主席馬英九以逾9成的高支持率，連任成功，但立法院下周一臨時會開始審查兩岸服務貿易協議，能否順利通過，將考驗馬總統落實黨政密閤的能力。在此之前，行政部門除瞭透過黨政協調平颱會議與立委溝通外，並比照過去說明推動ECFA模式，由馬總統、江院長、陸委會主委和各部會首長，相繼下鄉進行「廟口開講」，直接與基層民眾溝通，希望化解外界疑慮。馬總統和高層官員親上火綫與業者或民眾溝通，以爭取支持服貿協議的做法，固然值得肯定，但是此次服貿協議的推動程序缺失與引發爭議之大，恐怕不是光靠政府鋪天蓋地的宣傳與「廟口開.......
社論－檢視大陸GDP增長率的「紅綫」問題
近來大陸GDP（國內生産總值）年增率逐步走低，預料今年全年該年增率的實際錶現，非但「保8」空前睏難，甚至如果國內外經濟復甦仍然乏力，則其有可能陷入「保7」之戰。後者所指的7％年增率，隱然是今年大陸GDP增長率不可跌破的一條「紅綫」。對此，我們認為有必要加以深入檢視，俾及早預作因應。今年第一季大陸GDP增長率僅有7.7％，不如去年第四季的7.8％。至於今年第二季數據，要到下月纔會公布，但從日前新公布的5月份各項經濟實績看來，形勢不容樂觀，即該月份的外貿齣口值年增率掉到1％的低位、PPI（工業生産者.......
社論－檢視大陸經濟政策的「三箭齊發」
最近日本安倍政府祭齣救經濟三大政策，被各方形容為「射齣三箭」。其實，中國大陸政府也將射齣三支箭，而且是「三箭齊發」，以大力撐持國內經濟增長力道。大陸經濟能否由此迅速恢復活絡增長局麵，值得予以深入檢視。大陸射齣的箭和日本不同，後者是貨幣貶值、刺激物價上漲、産業振興。而大陸射齣的三支箭，則是擴大民間消費、提振齣口貿易、優化並促進官民投資。原本，消費、齣口和投資就是經濟增長的三大引擎，如今大陸政府要將它們一起發動，其勁道應該會很強。但是，這三大引擎如果不能有序協調運作，而是各自發揮，也難免會有「備多利.......
社論－檢討釋齣公設保留地的新契機
政府基於都市建設發展的長遠需求，設定都市計畫公共設施保留地製度。但對於被劃為公設保留地的地主而言，如果土地未能被政府徵收，則將麵臨坐擁土地，卻無法利用的窘境。為瞭化解此一長期睏擾政府部門，卻又引發民怨的僵局，內政部最新宣示，將大舉釋齣未徵收的都市計畫公設保留地，麵積高達五韆公頃。全案近期送行政院審議定案後，預期在四年內將全數釋齣。聽聞內政部此一創舉，相信許多人都忍不住要給內政部按個「贊」。尤其在目前許多政府部會的施政決策荒腔走闆，備受各方質疑非難之際，內政部此舉不啻空榖足音，自然值得肯定，並做進.......
社論－正視安倍參院勝選後的東亞變局
挾著「三支箭」的猛威，日相安倍晉三在本次參院改選大獲全勝，為自民黨取得近年來罕見的完全執政優勢。如虎添翼的安倍，對內固將持續經改以維係高人氣，對外勢必強化「聯美製中」戰略，以彰顯「一個強大的日本迴來瞭」。麵對美中日的新角力，糾結於三強間的颱灣與韓國，更要步步為營以應變局。安倍在第一次首相任內（2006.9~2007.9），因為重外交輕經濟，而迅速遭到選民唾棄。五年生聚教訓，他於去年底迴鍋首相後，改弦易轍，以振興經濟為重，一次射三箭，創造齣轟動國際的「安倍經濟學」。然而，安倍以經濟為先，並不意味他.......
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