發表日期 3/7/2022, 12:53:48 AM
壯闊齊魯地,最美山東省。
山東省是我國傳統的經濟強省,目前來看,已經牢牢占據瞭我國北方經濟的“第一把交椅”。
以2021年為例,山東省GDP為83095億,排在全國第3位,在北方比排在第二的河南省(58887億)要高齣2.4萬億。
與其他經濟強省一樣,山東省內青島、濟南兩大核心城市,2021年GDP都超過瞭1萬億,省內經濟第三城煙台市距離1萬億也隻有肉眼可見的差距。
但是與山東經濟地位不相匹配的是它的城鎮化率,2020年全國城鎮化率為63.89%,但是天津作為經濟強省,城鎮化率約為63.05%,距離全國平均水平還有一定的距離。
作為經濟強省,人口大省,要提高城鎮化率,最直接最有效的辦法就是做大做強城市,依托城市發達的基礎設施和公共服務,吸引更多的人口來城鎮落戶,把更多的農村人口轉化為城鎮人口。
為此,山東省提齣瞭到2035年,要打造2個特大城市,14個大城市的規劃思路。
2個大城市,目標很明確,就是濟南與青島。
濟南與青島是山東經濟的“雙核”,並且都入選瞭特大城市。
其中濟南為省會,2020年常住人口為920萬。在山東省“強省會”戰略的加持下,近年來得到瞭迅速的發展,尤其是行政區劃調整萊蕪加入後,濟南更是“如虎添翼”。2020年城區常住人口達到瞭588萬,也正是憑藉這一指標,濟南入選瞭特大城市。
2021年濟南市的GDP為11432億元,僅次於青島排在全省第2位。
而青島地位比較特殊,是計劃單列市,也是副省級城市,長期占據山東省內經濟的“頭把交椅”,2021年GDP為14136億,超過濟南近3000億。
2020年第7次全國人口普查,青島有1007萬常住人口,僅次於臨沂市省內第二人口大市,但是青島憑藉著超高的城鎮化率,以601萬的城區常住人口,與省會濟南一道入選瞭特大城市。
濟南與青島,2020年城區常住人口分彆為588萬與601萬,按照我國現行城市等級的劃分標準,城區常住人口超過1000萬纔能成為超大城市。
從目前兩個城市人口自然增長率來看,要想在2035年城區常住人口超過1000萬,基本上無任何希望,因此兩座城市在本次規劃中,定位依舊是特大城市,沒有變化。
14個大城市呢,目標也很明確,就是除濟南青島外的山東省其餘地級市,到2035年要打造成大城市。
根據2020年住建部公布的城市建設統計年鑒,結閤14個城市的城區人口,14個城市中淄博(187萬)、棗莊(104萬)、煙台(179萬)、濰坊(126萬)、濟寜(160萬)、泰安(108萬)、臨沂(183萬)、聊城(114萬)8個城市已經屬於大城市瞭。
按照我國目前城市劃分標準,大城市的城市人口100至500萬,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市,因此這8個城市都屬於Ⅱ型大城市。
但是8個城市實際也是分瞭兩個等級,第一等級的淄博、煙台、臨沂和濟寜的城區人口遠多於其他4個。
尤其是臨沂,2020年第7次全國人口普查時,以1101萬的常住人口成為全省第一人口大市,雖然目前城區人口比淄博還要少4萬人,但是依托眾多的常住人口,臨沂有很大的,可能是山東省內下一個晉升Ⅰ型大城市的地區。
在與臨沂的競爭中敗下陣來之後,淄博很可能不得不麵對另一個殘酷的事實:在與煙台競爭,誰先進入Ⅰ型大城市的賽跑中,很可能也會落後。
煙台是全省第三經濟強市,僅次於青島與濟南,而且是一個濱海城市,在經濟和城市環境上,吸引力顯然要比淄博大得多,最重要的是煙台全市人口要比淄博多240萬,在人口增長率日益降低的現實情況下,擁有更多的人口基數顯然就擁有更多的勝算。
除去已經是大城市的8個城市,剩餘6個城市東營(75萬)、威海(84萬)、日照(77萬)、德州(82萬)、濱州(57萬)、菏澤(91萬)還有一定差距。
其中菏澤、德州、威海距離大城市100萬城區人口的標準僅有很小的差距,不齣意外在2035年應該能夠成為大城市,但是威海較少的人口基數,導緻他的“大城市夢”實現難度應該要比其他兩座城市要高一點。
而東營、日照、濱州,相對來說差距就有點大,尤其是濱州,目前來看還有43萬的缺口,按照正常的人口增長速度來說,2035年濱州很難成為大城市。
而東營與日照相比,雖然常住人口較少,但是作為山東省內超過濟南與青島,人均GDP最高的城市,在對人口的吸引力上,應該來說是沒有任何問題,因此在與日照的競爭中,東營實際上已經占據先機瞭。