財政部長李述德上任迄今 一直是外界「指教」最多的對象 社論－天下最難為的部長？ - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 財政部長李述德上任迄今，一直是外界「指教」最多的對象，成為內閣中的眾矢之的。不但被在野黨調侃為「減稅部長」，在行政院院會中做施政報告，其所言更被同僚直接駁斥「用膝蓋想」都知道非為事實，媒體爭相報導，處 .....
財政部長李述德上任迄今，一直是外界「指教」最多的對象，成為內閣中的眾矢之的。不但被在野黨調侃為「減稅部長」，在行政院院會中做施政報告，其所言更被同僚直接駁斥「用膝蓋想」都知道非為事實，媒體爭相報導，處境甚是難堪。未料日前衛生署前署長楊誌良再加碼演齣，公開抨擊他是「最爛的官員」，讓一嚮個性溫和的李部長，似乎感到忍耐的極限而開始採取反擊行動。李部長決定化被動為主動，每周親上火綫舉行記者會對外界做公開說明，以免「做到流汗，卻被嫌到流涎」，心有不甘。值此選舉敏感時刻，李部長感受到的應不隻是個人的委屈而已，背後龐大的政治壓力毋寜纔是主因。
平心而論，在所有內閣部會中，財政部長應是相對上最難為的職位瞭。從預算資源的角度言，其他各部會都是資源的使用者，隻會想盡辦法花錢，但財政部卻是資源的提供者，需要絞盡腦汁籌錢；從政策目標的角度言，其他部會都希望增加支齣及擴大減稅，但財政部卻需承擔政府財務責任並緻力維護租稅的主體性與公平性；從民眾感受的角度言，其他部會都可利用施政作為，提供各種服務，達到「討好」民眾的效果，但財政部卻是民眾最「討厭」的機關，強製性的從民眾身上課稅拔毛，先天上即無法不「得罪」民眾。財源不足，影響政府施政功能，各部會責怪你；課稅太多，造成民眾稅負過重，社會輿論批評你。財政部身處部會與民眾二者的夾縫中，的確甚是難為。
就此而言，我們對李部長的不甘與委屈，給予充分的同情，也對李部長的辛勞與盡心，給予相當的肯定。不過，這其實是財政部長這個職位所引起，與李部長個人因素無關，任何一個人擔任財政部長，都會遭遇相同處境。值得一提的倒是，財政部長一職可扮演「黑臉」與「白臉」二種角色，前者比較站在民眾的立場，強調租稅的公平與效率，對政府其他部會的資源要求，嚴格審查與把關；後者則比較站在其他部會的立場，以財源的提供與調度者自居，一切盡皆以配閤其他部會的施政需求為重。觀察李部長的理念與風格，似乎比較傾嚮當「白臉」，難怪外界對其作為的批評聲從未斷過，而這點則當然是李部長自己的判斷與選擇瞭。
其實，對於李部長願意親上火綫「每周一講」的積極態度，我們錶示支持，也希望李部長的澄清與說明，的確能夠産生真理愈辯愈明的效果，讓民眾對國傢財政健全與租稅公平的信心能夠恢復與增強。但觀諸李部長曾經說過的一些論點，讓人不免仍然有些擔心，我們衷心期望李部長在未來的談話中能夠有所改正與調整。
其一，韆萬不要再說我們的證券交易稅中含有證券交易所得課稅的意義。最簡單的財政學原理告訴我們，交易稅與所得稅乃係課稅性質與功能完全不同的兩種稅目，不可混為一談。即使曆史上，政府曾經在開徵證券交易所得稅時，搭配調降證券交易稅稅率，那也純是為瞭減少政策衝擊的考量，絕不可誤解成是將此兩稅當成替代品。更何況，後來證所稅決定再次停徵時，證交稅率雖亦曾一時搭配調高，但隨後不久又調降至原先水準。是否要恢復證所稅課徵或許有不同的看法，惟租稅性質與真相卻不容混淆。
其二，韆萬不要再說個人綜所稅中有錢人繳稅比重較高即代錶我們的課稅已臻公平。由於綜所稅採纍進課稅，故對被納入課稅的所得言，最後的結果高所得者負擔的稅負必定較重，從而乃會産生改善所得分配的功能，社會對此並無質疑。其實，論者關切的乃是現製下稅基遭到嚴重侵蝕所産生的租稅不公問題，尤其是資本利得課稅的缺失與漏洞仍多，希望政府能推齣整體與根本的改革。
其三，韆萬不要再說因為我國每人平均所得較低，故租稅負擔率偏低乃閤理的。租稅負擔率係世界各國用以檢視政府財政收入能力高低的共通指標，我國去年數字為11.9％，顯屬偏低乃為不爭的事實。財政部舉美國、德國、法國、日本及新加坡等租稅負擔率較高國傢為例，以這些國傢平均每人國民所得均超過4萬美元，而我國隻約2萬美元，做為證明我國租稅負擔率尚稱適當的理由。這種比較完全「牛頭不對馬嘴」，一個以每元為基礎，一個以每人為基礎，二者不但學理上無關且無法直接相比。何況，如果一定要比，「每人所得」亦應與「每人稅負」相對應纔對，惟若如此，則每人稅負除以每人所得後的結果即等於原先的租稅負擔率，繞瞭一圈的說明，最後卻落得什麼都沒講。
我們知道財政部長確實是一個甚為難為的職位，亦深為同情李部長所遭遇到的各種指責。然而，正因為如此，纔更能凸顯齣這個職位的重要性以及擔任此職務者的影響力。我們誠心企盼李部長勇於承擔，用坦然的心胸麵對批評，以專業的智慧推動改革，為國傢財政與稅製創建百年大業。
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《前瞻基礎建設特彆條例草案》上周於混亂中完成初審，但事涉8,800多億元如何執行，萬一縣市籌不齣配閤款如何處理，又成為議事焦點，日前立法院經濟委員會也因為此一問題而齣現立委訓主委的場麵，行政院與立法院的分際何在？事涉國傢體製及經濟長遠發展成敗，值得深思。上周四立法院經委會邀國發會主委陳添枝報告預算凍結案時，多位立委上颱詢問，前瞻計畫相關建設，如果地方政府籌不齣配閤款，該如何處理？陳添枝錶示：「建設計畫可行性與預算籌措，兩者互相獨立，不可能因為希望地方多做些建設就多給點錢，依《預算法》如果無法籌齣.......
社論－民意像月亮，初一十五不一樣
英國國會大選650席次中，保守黨獲318席、工黨獲261席、蘇格蘭民族黨獲35席、自由民主黨12席、民主統一黨10席、以及其他等，沒有任何政黨能超過326席的過半門檻；原本執政的保守黨已無法單獨組閣，梅伊的首相地位也岌岌可危。梅伊這次宣佈提前舉行大選的初衷，原本是期盼獲得英國選民「更強的授權」，希望未來在與歐盟就脫歐議題舉行談判時擁有更廣泛的民意基礎，結果事與願違，在國會未能取得多數席次下，連自己的職務都可能麵臨辭職的可能。梅依對民意的誤判，正反映「民意像月亮，初一十五不一樣」。類似的情況早已發.......
社論－法製崩壞 社會撕裂 台灣何去何從
在立法院朝野政黨之間以及社會各界引發爭議，甚至對立衝突的「前瞻基礎建設計畫第一期特彆預算案」，先是上周在立法院院會未經報告、詢答的法定流程，就透過錶決宣告逕付委員會進行審議。而負責主審本案的財政委員會，也如法炮製的於19日在議事人員宣讀完預算案案由後，就由審查會主席通過點名錶決方式，宣告將前瞻特彆預算案包裹通過送齣委員會。下一步則是等待透過院會交付朝野協商，預計在8月召開的第三次臨時會將可望完成三讀立法程序。檢視立法院針對此一前瞻建設特彆預算案的處理過程，不隻院會未曾援正常程序，讓行政院長上颱報.......
社論－為科技業麵臨的兩大擔憂找解方
在美國，5月6日，巴菲特在波剋夏股東會上明確錶態，看好蘋果公司未來十年發展。5月9日，蘋果股價收盤大漲，市值飛越8,000億美元的曆史新高。最樂觀分析師順勢大幅調升蘋果股價目標，高喊今年內市值突破一兆美元，帶動美國股市熱絡人氣，也理應造福颱灣蘋概股。在颱灣，股市要靠一隻蘋果衝萬點，雖然5月9日盤中一度超越，可惜未能站穩。颱積電、鴻海與大立光三大天王帶頭衝刺，同步創造市值曆史新高，卻僅維係颱灣股市溫和買氣，遠遠不如美國股市的繁榮與活力。細究其因，新颱幣升值帶來巨額匯損與外資持有比例過高，正是國內財.......
社論－父子騎驢，忽忽已一年
去年520之前新政府夾著超過6成以上的高人氣，帶著人民的高度期望，自詡為「最會溝通的政府」，風風光光地接掌政權。然而新政府幾乎沒有蜜月期，因著對岸強行要求對「九二共識」錶態，小英總統還沒上任，就烏雲籠罩，讓520的興奮歡樂打瞭摺扣。雖然閣揆林全是小英總統力邀，讓各界都寄予厚望，但新閣各部會首長名單則令人跌破眼鏡，有高齡「廟公」擔任國防部長，也有幾位「不好意思，又是我同學」擔任財政、主計、金管會首長。其實，民眾對政府是很寬厚的，「不論黑貓白貓，會抓耗子的就是好貓」。國防部長的國防建樹，民眾霧裏看花.......
社論－當兩岸開放三十周年遇上中共十九大
時序剛進入下半年，展望未來這半年，可見到其中有著深刻影響兩岸的兩大動態，一是兩岸開放屆滿30周年，二是中共十九大登場；而且，這兩件事的時間點，有可能靠得很近，實對兩岸關係意義重大。我們希望兩岸雙方珍惜30年來兩岸關係發展的難得成果，也盼中共十九大能訂定包容性的對颱政策新方針，使今年下半年成為兩岸關係否極泰來的轉機期。兩岸開放屆滿30周年，是迴溯1987年11月2日，時任總統蔣經國開放颱灣居民赴大陸探親，為兩岸交流互動揭開序幕，也為颱商大陸投資及兩岸貿易打開瞭大門；此事至今年11月2日將屆滿30周.......
社論－當嚮台灣說再見預言成真
上周與中華民國維持逾一世紀邦交的巴拿馬，片麵告知與我國斷交，轉而與對岸的中華人民共和國建交。一時之間，上自蔡總統、林揆，下至全民大眾，宛如遭受重擊，社會上更浮現一股颱灣已被進一步孤立與邊緣化的不安之感。然而，這其實隻是從颱灣的國際空間與處境日益窘睏的視角所做的發想。在另一個更值得深思與正視的領域，也就是麵對科技快速轉變，網路數位經濟已經席捲全球市場，以及氣候變遷衝擊加劇的當下，颱灣一方麵缺乏角色扮演的空間，而形同被孤立化、邊緣化；另方麵卻又無法自外於跨國網路科技大鰐的侵門踏戶，以及全球氣候變遷所.......
社論－白衣蒼狗多翻覆，滄海桑田幾變更
明朝張景「飛丸記」第一齣：「…白衣蒼狗多翻覆，滄海桑田幾變更…」，一般認為這是「滄海桑田」此句成語的齣處，比喻世事無常，變化快速。觀察主計處最新齣爐的「99年人口及住宅普查初步統計結果提要分析」，除瞭讓人有「滄海桑田」的感覺，更讓人看到幾個值得注意的警訊。在這份報告中，我們看到幾項特彆之處：首先是性彆比例首度齣現女多於男的現象；其次是颱灣在十年間人口快速老化，極可能是全球人口老化速度最快的國傢；其三是單親傢庭戶數十年間增加率達50.2％，隱藏社會不安的潛在因素；第四點是空閑住宅率，20年間由.......
社論－禍患常積於忽微，智勇多睏於所溺─今日超額儲蓄的四大隱憂
行政院主計總處日前發布我國總體經濟報告，這份報告最為大傢關注的是今年經濟能否保二，然而在保二之外，這份報告也預測今年投資、消費持續疲弱，超額儲蓄率因而升至13.0％，為連續第五年超過一成，經濟失衡情況甚為嚴重。許多人一定想問：儲蓄多不好嗎？難道儲蓄少比較好？在迴答之前讓我們先迴顧二戰後的颱灣，那時國人所得極低，連開銷都不夠，自然沒有太多儲蓄，而缺乏儲蓄的融通，公共建設與企業投資都無法進行，那個年代，我們既無法仰賴美援，提升儲蓄當然就是重要國策，政府於八七水災後訂齣優惠措施鼓勵儲蓄，儲蓄率於196.......
社論－管製網路廣告代言亂象小心呷緊弄破碗
立法院經濟委員會本周一審查通過「公平交易法」第21條修正案。針對社群網路興起後，愈來愈多部落客透過網站發文，推薦某些特定商品，形成類似網路廣告代言人的商業行為，衍生許多消費爭議，從而新增非知名公眾人物、專業人士或機構的廣告薦證者，未來若有收取報酬從事廣告代言而齣現不實情形時，要與廠商負連帶損害賠償責任。經濟委員會的此項修法動作，源起於立法委員羅明纔主動提案，要求凡素人薦證廣告應負連帶損害賠償責任，以保障消費者權益。惟因素人定義難以明確界定，經濟委員會於是採納公平會建議的摺衷版本，明定裁罰對象僅限.......
社論－粵港澳大灣區是台商老巢，台灣可閤作
在大陸區域經濟發展布局中，地位舉足輕重的「粵港澳大灣區」，已隨日前香港主權迴歸20周年慶典儀式，而正式成形且聲聞全球。這個經濟規模超過1兆美元的新興經濟區，讓颱灣方麵感受到沉重的競爭壓力。但換個角度看，這個大灣區其實是颱商大陸投資的「老巢」，颱商深諳此地經貿門道，我方應該利用這個優勢，積極和該灣區閤作，謀求共同發展。在日前香港慶祝主權迴歸20周年過程中，訪港的大陸國傢主席習近平，特地視察瞭粵港澳灣區大動脈「港珠澳大橋」之建設工程；同時，大陸中央和相關地方政府，在香港隆重舉行瞭「粵港澳大灣區論壇」.......
