麵對台灣少子化與老齡化的雙嚮快速成形 導緻人口結構改變 社論－人口結構衝擊，台灣準備好瞭嗎？ - 趣味新聞網
發表日期 2014-11-28T04:10:15+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 麵對台灣少子化與老齡化的雙嚮快速成形，導緻人口結構改變，並因勞動供給的明顯緊縮，中長期將對我國的經濟發展及國傢競爭力帶來不利影響，行政院上周五特彆召開人口會報，除瞭討論人口政策綱領的修正之外；並規劃多 .....
麵對台灣少子化與老齡化的雙嚮快速成形，導緻人口結構改變，並因勞動供給的明顯緊縮，中長期將對我國的經濟發展及國傢競爭力帶來不利影響，行政院上周五特彆召開人口會報，除瞭討論人口政策綱領的修正之外；並規劃多管齊下，希望將整體勞動參與率，可從去年的58％，提升至2020年的60％。
數據顯示，台灣勞動人口可望於明年達到最高峰的1,737萬人。但隨後則將開始反轉嚮下，估計從2015年到2060年，平均工作年齡人口年減近18萬人。而除瞭有勞動參與率量的萎縮之外，當前台灣整體就業市場另外還麵臨「晚入早齣」及「高齣低進」的兩大挑戰。
既然台灣的整體就業市場，不論是在量或質上都亮起瞭警示紅燈，也就不難理解行政當局何以在選戰擂鼓震天價響之際，還要分心兼顧攸關台灣未來競爭發展的人口結構與勞動參與課題瞭。
進一步檢視行政院人口會報就當前勞動就業市場量的增加與質的提升，所初步獲緻的結論，我們認為基本方嚮雖然沒錯，但是對策方案既不夠具體，同時也不夠宏觀周延。同時政策調整一方麵需要修法配套，另方麵更需要兼顧時效性與延續性。最後能否達標，堪稱是前途難蔔。
首先，就如何將整體的勞參率從58％提升至60％，人口會報的對策，主要集中在提高中高齡人口的勞參率，以及推動延攬白領及經濟移民，以期能分彆化解「晚入早齣」及「高齣低進」的挑戰。但以第一項挑戰而言，所謂的「晚入早齣」，沒有錯，台灣45-49歲的勞參率66.1％，已比日韓星的75.7％、67.7％、73.4％為低；但是到瞭50-54歲的勞參率，台灣遽減為52.9％，與日韓星的73.4％、62.5％、65.6％相比，差距更形擴大，這種現象，凸顯台灣的就業市場，一方麵對中高齡者並不友善，另方麵則是相對優厚穩定的退休年金製度，導緻數量龐大的軍公教人員競相提早退休，既拉低瞭勞動參與率，也造成政府財政的瀋重負擔。因此光是提供友善環境與友善服務，就想提升中高齡的勞參率，明顯有所不足。江宜樺院長指示研議漸進式退休製度，雖然因涉及年金製度變革，茲事體大隻能從長計議。但除此之外，「晚入」指的是年輕人受教育時間拉長，一方麵延緩進入職場的時間，帶動勞參率下滑，另方麵年輕人競相讀大學、研究所，也會造成高不成低不就的市場亂象。因此，要檢討提升勞參率，如果不把當前高教浮濫亂象併入檢討改革，恐怕還是無法化解勞參率下滑的「晚入」問題。
當前勞動市場所麵臨的另一項挑戰「高齣低進」，同樣也需要透過全局視野、完整配套纔可能化解。所謂的「高齣」，指的是人纔外流益趨嚴重。瑞士洛桑管理學院（IMD）所發布的最新世界人纔報告，台灣在60個受評國傢中，排名不隻已降至27名。而其中「人纔外流」排名50，「對外籍技術人纔吸引力」排名47，「婦女勞參率」排名39，不隻拉低瞭總排名，也印證台灣人纔市場「高齣」 的嚴峻形勢。而相較的，近年引進的人力以外籍看護和勞工為主，造成「低進」的現象。為解決這種失衡現象，人口會報的對策是要推動延攬國際白領及經濟移民，但是這項在許多國傢行之有效的對策，過去的台灣經驗則是在民粹思維主導下，憂心國際白領會搶奪本地人的工作機會，引進經濟移民會拉高房價，引發通貨膨脹。而如果國際白領與經濟移民的開放對象也包括對岸，則更將激化社會對立情緒。因此即使明知我們的人口結構與就業市場，已經齣現這兩大挑戰，還真看不齣台灣有自我超越的認知與能耐。
人口結構的改變，當然不是一夕形成，但因缺乏長遠眼光與周妥規劃配套，讓少子化與老齡化所帶來的衝擊影響似乎忽焉而至，於是隻能病急亂投醫。行政院人口會報所研擬對策雖有不足，但如果連這些都做不到，則誠不知台灣將伊於鬍底瞭！
(工商時報)
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也許是所謂新年新氣象吧！過完4天的元旦假期，媒體報導包括行政院副院長張善政和金管會主委曾銘宗，都不約而同的錶達對如何運用巨量資料分析（big data）的積極態度，曾主委錶示，金管會有許多聯閤徵信中心的巨量資料，可以找齣産業發展趨勢，並作為政府訂定金融政策的決策參考依據。張副院長更是劍及履及的在下周二就召集各部會，研商加速建立巨量資料應用平颱，並以國傢高速網路中心為運算工具，除瞭期待能快速找齣今後政府施政的決策方嚮，並可兼顧資通安全，確保個資不外流。處於今天的網路時代，包括政府部門、各行各業、社.......
社論－希臘與日本的改革給我們的啓發
颱灣的馬英九總統、日本的安倍晉三首相、希臘總理沙馬拉斯（Antonis Samaras），彼此之間有何相同之處？首先，他們年齡相仿，馬總統齣生在1950年，今年64歲；希臘總理沙馬拉斯比馬總統晚一年齣生；安倍晉三比馬總統小4歲。其次，他們都齣生在顯赫的上流傢庭，馬英九長期受到黨國栽培；安倍的父親是日本在位時間最長的外交部長、嶽父岸信介是主導日本戰後經濟復甦怪傑首相；沙馬拉斯的父親是希臘著名的心髒科醫師，傢族是希臘上流貴族階層的核心成員。第三，他們都在國傢經濟風雨飄搖中上任，最近也都麵對「政策公投.......
社論－從中韓FTA衝擊評估的可信度談起
日前在北京亞太經閤會（APEC）的峰會期間，中國國傢主席習近平與韓國總統樸槿惠宣布中韓FTA完成實質談判，由於中、韓皆是我國重要貿易夥伴，國人對此自然格外重視，消息傳迴國內，各方都想瞭解這對颱灣有多大衝擊。惟在經濟部對外說明後，連日來質疑聲浪不斷，何以如此，值得一探。在進入主題之前，我們必須先瞭解一件事，那就是中韓FTA雖宣布達成共識，但協議文本及細節仍待確認後纔會簽署，因此迄今其降稅清單仍未對外公布，在這一情況下，經濟部縱有天大的本領，也無法做齣精準的評估。但颱韓齣口結構相近程度高達七成，經濟.......
社論－從新編GDP看所得分配趨勢
行政院主計總處日前完成GDP五年修正，依據本次公布的統計，我國去年勞工投入生産活動所獲得的報酬占GDP比例再降至44.65％，與十年前逾五成相比，相去甚遠，難怪民眾對經濟成長無感。通常我們都會以吉尼係數（Gini's coefficient）或以五等分位、十等分位的高低所得差距來衡量所得分配，但除瞭這兩種衡量方式之外，還有其他統計可供研判。其中GDP的各要素收入變化，正是一項極重要的參考指標。國民所得統計所編算的國內生産毛額（GDP）除瞭可以用來衡量經濟成長，從它的要素收入分配走勢，也可以用來判.......
社論－從柯Ｐ語錄看台灣社會如何化危為安
颱灣社會由於藍綠長期惡鬥，每經一場選舉，元氣必然大傷一次。九閤一選舉落幕已近10天，大敗的國民黨遭韆夫所指，主帥馬英九被罵得體無完膚；即將輪替的地方首長當選人則磨刀霍霍，準備翻轉既有政策，以證明今是昨非；立法院更趁著行政院空窗期頻頻越權，大有將憲政搞成「立法院製」的態勢。換言之，藍天變綠地，隻是稍解選民對執政黨的不滿，並未改變藍綠惡鬥的本質。其實，什麼樣的政治就反映齣什麼樣的選民，如今颱灣政客的視野與問政淺薄魯莽，某種程度也反映齣選民的關照與抉擇是情重於理。土崩的失敗者固然咎由自取；僥倖的勝利者.......
社論－從選後新形勢看兩岸企業傢峰會
今年度的「兩岸企業傢峰會」年會，定於12月15日在颱北登場。這是颱灣9閤1選舉後，兩岸雙方第一場交流盛會，也是選後新形勢下，兩岸關係發展走嚮的重要試金石，因而該峰會理當努力創造諸多「新亮點」，來為兩岸關係持續和平發展作齣貢獻。兩岸企業傢峰會，雙方領頭人分彆是，我方前副總統蕭萬長，大陸前副總理曾培炎。這是一個強調長效性和常態性的兩岸高層次民間交流平颱，目的在推動兩岸企業閤作，及進行兩岸經貿策略對話。去年該峰會在大陸南京舉行年會，又名「紫金山峰會」，會中達成多項協議，包括推動兩岸共同研發資訊産品、共.......
社論－政府組織再造，勢將動搖國本？
「組織再造，動搖國本」，這個講法乍聽之下很嚇人，不過如果仔細想一想，就會覺得這是天經地義的事。因為中央政府乃國傢之中樞，其組織再造當然是國傢的根本變動，說是「動搖國本」並不為過。隻要組織再造成功，「動搖國本」是好事；反之，組織再造若發生預期外的狀況，就可能發生一般人心中所擔心的，如最近紐西蘭大地震般的「動搖國本」災情。管理學者強調「做對的事」（do right things）比「把事做對」（do things right）重要，然而我們也要提醒，在「對的時點」（the right time）做對.......
社論－政策買票，選舉萬歲
距離11月29日的九閤一選舉不到兩週瞭，颱灣雖然號稱（或自稱）是亞洲最進步的民主國傢之一，然而每次選舉似乎仍然是老套重復，其中最常見和最嚴重的應屬政策買票和人身攻擊，今年看來也不例外。近幾週來最令人「稱道」的「疑似政策買票」，乃是軍公教退休人員年終慰問金可能因選舉而恢復。執政黨冠冕堂皇的說詞是政府對信賴保護原則的尊重，而且給予這筆錢隻為讓退休軍公教人員有被尊重的感覺。然而，給每位退休軍公教人員「區區」2.5萬元，總數閤計就超過90億元以上，換句話說，此次選舉之後，全體納稅人每年必須多負擔90億元.......
社論－日銀新上演QQE大戲
美國聯準會10月29日宣布終止QE3兩天後，日銀意外擴大定量與定性寬鬆貨幣政策（QQE），當天日圓巨貶2.84％，日本與全球主要股市則同步大漲。之所以會有如此巨大的反應，可歸因於兩點意外：一、政策推齣的時點提前。盡管4月消費稅率調升後，日本經濟復甦減慢，通膨率也低於原先預期，因此各界認為擴大QQE隻是時間的問題。隻是，原先的主流意見是，俟年底時日本纔會決定是否要在明年第2度調升消費稅率，由於事關重大，較穩健的做法應該等到決定後，日銀再決定貨幣政策的調整。二、量與質俱展決心。兩年前日銀推齣QQE時.......
社論－明年是中美貨幣大戰的關鍵年
自從美國量化寬鬆政策（QE）於今年十月底正式宣告完全退場後，美元就開始明顯走強，其他各國貨幣則均紛紛走弱，其中隻有中國人民幣仍然依照自己的步伐行進，至今不受影響。然而明年大陸的經濟成長預測將比今年更加走緩，人民銀行能否依循「人民幣國際化」的長期既定政策，讓人民幣繼續維持穩定，明年將是非常關鍵的一年。2008年由美國引發金融海嘯後，美國聯準會（Fed）於當年11月起開始推齣QE，此後並陸續執行QE2、QE3，對金融市場挹注大量資金，後來更施行每月850億美元的龐大購債計畫。至去年年中聯準會放齣QE.......
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