為什麼放開二胎是遠遠不夠的？[Youtube]VfYNpEKeQDU[/Youtube]需要的是立即全麵無條件放開生育並在生育率再次下滑到更替水平之際為什麼中國大陸放開二胎是遠遠不夠的？

發表日期 2013-08-22T13:58:22+08:00

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趣味新聞網記者特別報導 : 為什麼放開二胎是遠遠不夠的？[Youtube]VfYNpEKeQDU[/Youtube]需要的是立即全麵無條件放開生育，並在生育率再次下滑到更替水平之際，實施鼓勵生育的措施，讓中國迴到正 ... 為什 .....

為什麼放開二胎是遠遠不夠的？

需要的是立即全麵無條件放開生育，並在生育率再次下滑到更替水平之際，實施鼓勵生育的措施，讓中國迴到正常的生育狀態

【名傢/新秀】（財新特約作者黃文政專欄作傢梁建章）近期，媒體上又齣現生育政策可能放鬆的新聞。國傢衛計委在迴應中稱，人口對經濟、社會、資源、環境的壓力將長期存在，必須長期堅持計劃生育基本國策。至於「完善生育政策」的思路和方案，衛計委正在組織調查研究。社會普遍關注的是，「單獨放開二胎」或者「全麵放開二胎」是否將實行。那麼現在是否應該放開二胎呢？

實際上，由於長期實行生育限製政策以及一麵倒的宣傳，中國社會對維持正常繁衍所需的生育狀態的預期已經被嚴重扭麯。根據性彆比和女性年齡彆死亡率，中國的生育率更替水平是2.2，也就是每對夫妻平均需要生育至少2.2個孩子纔能維持人口最終不衰減。但根據2010年的人口普查數據，中國的生育率已降到1.18，即使考慮到15%的漏報率，生育率也僅有1.4；國傢統計局2011年的抽樣調查生育率更是低至1.04。即使生育率處於1.4，那也意味著每過一代人（25至30年），中國齣生的人口將減少36%。

可是普通民眾經常看到身邊有三胎甚至更多胎的例子，並不覺得生育率會這麼低。對於這種錯覺，可以通過一個假想的例子來澄清：假如75%的夫妻隻生一胎，另外25%生三胎，那麼平均的生育率也隻有1.5，明顯低於更替水平。但從直觀感受來說，大傢會發現身邊有50%的孩子來自於三胎傢庭，到處都是超生傢庭的孩子，怎麼也不會覺得中國生育率太低。這種錯覺是很多人沒有認識到的，其原因是來自多胎傢庭的孩子有更大的概率齣現在人們視野中。

這個例子也說明，如果現有生育政策僅僅調整為「放開二胎」是遠遠不夠的。因為甚至當週圍有一半孩子來自超生傢庭時，生育率纔僅有1.5，這還未考慮剩男剩女，丁剋及不孕不育的人群。實際上，一個正常繁衍的社會是需要很多三四胎的孩子纔能彌補一些傢庭的無子或者一胎。何況，現有大量農村人口按「一胎半」政策本來就可生育二胎，現有政策放寬到普遍允許二胎，對於這部分人群的影響十分有限，根本無法將生育率提升至能夠保持人口均衡穩定的水平。

由於人口依然在增加，而且還會持續一些年，因此有人認為不如等人口停止增長再放開。這種觀點是非常錯誤的，因為人口的變化有極大的慣性。現在人口增長的原因是，雖然孩子很少，接近生命終點的老年人口也不多，隻是中青年人口較多。等到60後開始老去，中國人口將急劇衰減，持續時間將持續幾十甚至上百年。根據最樂觀的估算，即使2014年完全放開，如果不大力鼓勵生育，中國從2030到2070年，每年也都將減少上韆萬人，40年內減少40%以上。這種衰減在人類曆史上將是空前的。與此相比，過去20年遭受所謂人口衰減災難的俄羅斯人口下降不過3.4%，扣除移入人口的自然下降也不過7.8%。

人口衰減直接錶現在年輕人口的快速減少，在未來10年，20-25歲的年輕人將減少42%。不過，年輕人口減少帶來的不僅是年輕勞動力的減少，最終也會帶來需求乃至工作機會的減少，所以勞動力市場在經曆先期短缺之後還是會趨於平衡。但是，遠比勞動力暫時短缺要大得多的災難是人口規模持續性的急劇萎縮。在此過程中，消費和生産將同步下降，除瞭殯葬、醫療、養老等，幾乎所有的行業都會成為夕陽行業，投資意願低迷，基礎設施將因為缺乏動力和財力更新而日益老化，創新和創業活力大幅減緩。過去30年我們習以為常的生機勃勃，日新月異的中國將退化成一個暮氣沉沉、江河日下的社會。

深入的經濟學分析和實證研究都錶明，在扣除技術進步和城鎮化的作用外，人口衰減帶來的將是人均GDP下降，因為人不僅是分母，更作用於分子，而且由於規模效應和結構因素使得人口衰減對分子的作用更強勁，更持久。長期低生育率被認為是日本經濟長達20多年的停滯的根本原因。人口持續性急劇衰減的最終後果是，中國國力衰退，中華文明式微。

由於人口從齣生到成長需要二三十年的時間，生育率的變化對經濟的影響會有幾十年的滯後期。中國過去30年經濟的高速增長很大程度上正是受益於早年齣生的大量人口。高生育率實際上是在積蓄能量，而低生育率則是在釋放能量。生育率從高到低，積蓄的能量得到釋放，推動經濟發展。但長時間維持低生育率則是在不斷地低效釋放能量，更是在耗費發展的後勁。

有人認為中國人口太多，導緻人均資源太少。但這是一個誤區，因為世界人均資源會被極少數國傢拉高，使得絕大多數國傢的人均資源都要遠少於世界平均。實際上，在耕地、淡水、森林、石油、煤炭和天然氣等幾乎每一項自然資源上，與其他國傢相比，中國的人均佔有量都處於世界中間甚至靠前的位置。除耕地外，人均資源高於中國的國傢總人口都不到世界50%，而且人均資源高於中國的國傢並不比低於中國的國傢更發達。耕地不足，淡水危機在中國早已耳熟能詳，但權威的報告卻顯示，中國的耕地和水即使在人口峰值也足夠。靠減人來提高人均資源是在削己足適他履。

那麼減少人口是否可以緩解資源壓力呢？實際上，生活和生産方式對資源的影響遠遠大於人口政策。比如，中國2011年的能源消耗量與1980年相比增長瞭400%以上，如果沒有1980年後的生育限製，即使按最誇張的多生4億人的估算（國傢統計局的估算不到2億），相對幅度也僅30%，這對自然資源的壓力遠不及經濟發展和生活方式的改變。如果為瞭經濟發展能夠接受能源消耗增長400%多，那強力限製生育來避免人口多齣不到30%又有何意義？而且，如果把與限製生育同樣的力度來提高能源使用效率，能夠節省的程度可能遠大於30%。

而且，資源的價值在經濟中的比例其實很低，甚至越來越低，現在不到5%。試想，電視、汽車、房屋中資源的價值佔多大比例?看病、旅遊、上學又消耗瞭多少資源? 一種資源若因稀缺變得太貴，即使沒有替代品，人們也會改變生活方式，把它從經濟循環中排齣，影響對全球是同步的。中國控製人口其實以自殘的代價為他國節省資源，並降低自己的規模優勢，讓後代在未來資源市場上處於劣勢。

有人擔心人口龐大導緻進口資源太多。但這其實是中國的進步，說明人口的規模和集聚效應所提高的效率超越瞭進口資源的價值。經濟越發達，人的貢獻在經濟中的比例越高，以緻發達地區大都是輸入資源的人口集中地。即使歐美的先進也並不是因為其資源豐富，而是它們人口密集地區的公司、大學、基礎設施的進步。資源豐富當然利於國傢安全，但維持安全的關鍵是發展經濟，厚植國力，強化國防。減少人口卻是適得其反，更是讓一個以人的創造為主的經濟嚮齣賣資源的低端方嚮退化。

無論是雙獨放開二胎的效果，東亞各國的經驗，各種城鄉生育意願調查，還是低生育率下的生育行為分析都錶明，中國已經陷入低生育率陷阱。比如，甘肅省在2002年雙獨放開二胎後三年，僅有六對夫妻申請瞭生育二胎；新疆奎屯市雙獨放開九年，僅辦理一例。這種雙獨少生並非特例，而是全國的普遍現象。還有，高生育率慣性下，降低生育率馬上就能緩解撫養壓力，但像我們這樣把低生育率持續到老齡化開始導緻撫養壓力上升的階段，提高生育率短期內反而是加重壓力，其緩解效果要二三十年後纔能體現，所以低生育率的慣性比高生育率慣性更強勁、更持久，也更難應對。

如果全麵放開生育，齣生人數會有多大的反彈呢？目前泰國和越南的生育率分彆為1.58和1.82。無論是人類發展指數還是人均GDP，中國都高於泰國，更遠高於越南，在沒有生育限製的情況下，估計中國的自然生育率不會高過1.7。考慮到完全放開生育後，還存在補償生育，即過去因為限製沒有實現，但放開後將實現的生育。為瞭估算補償生育率，把1980年以來實際生育率不足1.7的年份補至1.7，得齣當年因限製未實現，當前還願實現的「遺憾」生育意願。由各年份和年齡彆「遺憾」生育意願可得齣2014年的年齡彆「遺憾」生育意願，再按各年齡的剩餘生育率分佈將「遺憾」生育意願分配到未來年份，扣除屆時年齡的不孕比例，再按年份加和得齣未來每年的補償生育率。

該方法傾嚮於高估全麵放開之後的生育水平。第一，對無限製的正常生育率採用瞭很可能高估的數值。第二，未考慮節育因素和考慮剖腹産對生育的短期抑製作用。根據世界衛生組織的一項研究，中國剖腹産比例在2008年就達到46%，為全球最高。第三，沒有考慮城市長期一胎化政策導緻的把少子化當成正常生育狀態的觀念因素，也沒有考慮低生育率陷阱。

根據上述方法估算，如果在2014年完全放開生育（不隻是放開二胎），在2014至2018年的生育率分彆為2.3、2.1、2.0、1.9、1.9。如下圖所示，完全放開後，新生兒數量將從2013年的1600萬，反彈到其後5年的2600萬、2300萬、2100萬、2000萬、1900萬，即使2014年的峰值也要低於1990年的2900萬的水平，相對反彈幅度略高於1980年代末期的生育高峰，但要遠小於1960年代的生育高峰。

相比之下，新加坡在1987年的生育率為1.62，1988年從控製改為鼓勵生育，其後5年的生育率分彆為1.96、1.75、1.87、1.77和1.76，反彈幅度遠低於我們對中國完全放開後生育率反彈的估算。台灣與中國大陸同文同種，不僅沒有任何生育限製（相當於放開無窮胎），反而鼓勵生育，也沒有經曆過大陸城市普遍的一胎化和計劃生育宣傳，隻是人類發展指數比大陸領先，但生育率在2012年隻有1.10。

新生兒數量

如果採用分年齡逐步放開，如在2014、2015、2016年分彆隻允許36、32、28歲及以上女性在原來限製之外生育，此後則完全放開，那麼2014年放開後5年的新生兒數量分彆是2200萬、2200萬、2200萬、2000萬和1900萬。但這種逐步放開毫無必要，因為這樣做的唯一好處是讓2014年放開後反彈高峰略低一些，但卻增加執行成本，並可能造成未來更多不必要的遺憾。在中國麵臨嚴重的老齡化情況下，更多一些小孩將成為未來的一副良藥，短期內也可以拉動內需、提振信心。

真正需要擔心的不是放開後齣生人數的短暫反彈，而是幾年之後，新生兒數量又會雪崩式地下滑。原因除瞭生育率在補償生育結束會迴落之外，是育齡女性急劇減少，這背後是1990年代生育率快速下降，導緻90後母親在不到10年會減少約一半。這個大滑坡將嚴重惡化老齡化程度，加劇未來人口的衰減。如果其後不大力鼓勵生育，所謂維持人口和社會均衡發展的願望將成為泡影。

實際上，放開二胎的政策期望並無任何科學根據，隻是人們對現行生育限製政策的心理上的摺中。因為在中國，特彆在城市，人們已經把一胎或兩胎當成正常，遠未認識到這已經距離人類正常繁衍所需的生育狀態有多麼遙遠。在中國生育率已經處於如此低水平，而且在放開的補償反彈之後，幾乎沒有可能維持在替代水平之上的情況下，放開二胎相當於對一個血壓極低的人去把降壓藥減半。

因此，在對生育政策進行調整時，放開二胎是遠遠不夠的，我們需要的是立即全麵無條件放開生育，並在生育率再次下滑到更替水平之際，像幾乎所有其他低生育率國傢一樣，實施鼓勵生育的措施，讓中國迴到正常的生育狀態。自1991年以來，中國的生育率一直低於更替水平，至今已超過20年。除中國外，沒有任何一個國傢在生育率低於更替水平之後仍然限製生育。完全放開生育不是極端的建議，而是維持民族繁衍，確保中國的長期穩定和繁榮最終必須要做的事情，而且沒有任何理由再拖延。■
（黃文政為上海交大係統工程碩士和約翰霍普金斯大學生物統計學博士，曾任中國科大管理科學係講師和哈佛大學生物統計係助理教授，及紐約韆禧年對沖基金策略師和副總，現為北京某金融公司閤夥人和董事總經理。）

資料來源:
http://opinion.caixin.com/2013-08-20/100571716.html

http://ck101.com/blog-609519-150393.html

本帖最後由 Mr.brown 於 2013-8-22 14:08 編輯