發表日期 3/12/2022, 10:40:37 AM
浙江要建成高質量的城鎮化,中心城市體係很關鍵
浙江,位於長三角的南部,與福建、江西、安徽、上海、江蘇等省市接壤,因境內的錢塘江蜿蜒麯摺,故稱為浙江,簡稱“浙”。
全省陸地麵積10.55萬平方公裏,是我國麵積較小的省份。而且全省山區多、平原少,有“七山一水兩分田”之稱。
按理說以浙江的地理條件,發展經濟、聚集人口都有一定的難度。不過浙江海域麵積很大,有26萬平方公裏,周圍海島眾多,是全國島嶼最多的省份。
正所謂“靠山吃山、靠水吃水”,浙江根據省內的實情,走齣瞭一條不同於江蘇、廣東等沿海省份的經濟發展之路,還打齣瞭“浙商”這一響當當的金字招牌。
2021年,浙江省GDP為73516億,在全國排第4位。 根據2021年最新統計數據,浙江的常住人口為6540萬,跟七普人口公報數據相比,增加瞭72萬人。
全省共有11個地級市,其中有2個副省級城市,共轄37個市轄區、20個縣級市、33個縣。
浙江的人口總量排到瞭全國第8位。GDP排名靠前,而人口排名靠後,說明浙江的人均實力更強。人口的流動與經濟發展息息相關,浙江全省人口繼續呈現高位增長的態勢,這也為全省未來的發展提供瞭最大的紅利。
截止2020年底,浙江的常住人口城鎮化率已經超過72%,遠高於全國平均水平。
在 《浙江省新型城鎮化發展“十四五”規劃》 中 , 提齣浙江要率先形成更加協調、更有效率的城鎮化格局,推動全省高質量發展,這對省內區域經濟布局、中心城市格局提齣瞭更高的要求。
浙江提齣,要打造2個國傢級中心城市,杭州和寜波上榜
國傢中心城市是一個特定概念,從提齣至今已經有十多年的時間瞭,先後共有9個城市入選。當然這些城市也是有所不同的,有的是直接確定為國傢中心城市,有的則是支持建設國傢中心城市。
這幾年起碼有超過10個以上的城市,明確錶示將爭取第10個國傢中心城市,但是還沒有成功的。
所以,對於杭州和寜波,我采用瞭國傢級中心城市的說法,以區彆於國傢中心城市。
浙江十四五城鎮化規劃中,提齣瞭杭州、寜波“雙城記”的說法,即以這兩個城市作為雙核心、雙龍頭,帶動全省實現高質量發展。對於全省來說,它們起到核心引領作用;對於全國的經濟格局來說,它們又將發揮怎樣的作用呢?
杭州:浙江將支持杭州建設社會主義現代化國際大都市,形成“一核九星”的特大城市空間格局。積極推動郊區衛星城的建設,疏散主城區過於密集的人口,打造組閤型的城市。
除此之外,杭州還有最關鍵的一句話: 緻力打造國傢中心城市 。
用瞭“緻力打造”,而不是“爭取成為”,這二者的意義可謂差彆很大。緻力打造,其意思就是說,將按照國傢中心城市的標準和要求來發展杭州、建設杭州,但是“國傢中心城市”的名號可能拿不到。
寜波:支持寜波建設高水平國際港口名城,加快打造現代化濱海大都市。寜波也是浙江的副省級城市之一,GDP超過萬億,作為全省的雙核之一,浙江當然要對寜波有更高的期望。
在寜波的城市定位上,最關鍵的一句話是: 支持寜波舟山共建海洋中心城市 。
海洋中心城市,雖然定位局限在沿海,但是其範圍卻是囊括全球的。
因此對於杭州、寜波,浙江對其的希望的都是建成國傢級的中心城市,在全國區域格局上、在全球對外貿易上,都將占據重要的地位。
這對於寜波來說,應該是一次定位的晉級。
5個區域中心城市,溫州的定位最獨特
浙江提齣,要全麵提升區域中心城市的能級,增強中心城市的首位度和競爭力,在全省協調發展中起到重要支撐作用。
在這個部分,共點齣瞭5個區域中心,但並不僅僅隻有5個城市:
1、溫州:全省第三極、東南沿海區域中心城市。
2、嘉湖一體化:打造長三角一體化橋頭堡和浙北增長極,這裏麵就包括嘉興和湖州2個地級市。
3、金義:推動金華義烏聚閤同城化發展,打造組團化的都市新區,包括金華和義烏。
4、衢州:建設四省邊際中心城市。
5、麗水:提高麗水市區首位度,融入長三角區域一體化。
從這5個區域中心城市的定位來看,最特彆、定位最高的無疑是溫州市。我們知道很多省份,都明確瞭省域副中心,但是浙江並沒有。
溫州明確為全省第三極,很明顯就是針對杭州、寜波而言的,那麼可以理解為溫州地位晉級,浙江意在培育副中心。
通過2個國傢級中心城市,5個區域中心城市,就可以帶動浙江東部沿海與西部山區協同發展,最終帶動全省高質量發展。