最近 美國川普總統對大陸鋼鐵鋁等課高比例關稅展開貿易保護行動 工商社論》因應中美貿易摩擦的短中長期策略 - 趣味新聞網
發表日期 2018-04-12T04:10:15+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 最近，美國川普總統對大陸鋼鐵鋁等課高比例關稅展開貿易保護行動，未來甚至不排除針對大陸電子資訊、鞋子、紡織等大陸齣口品動用301條款調查。大陸也錶明來而不往非禮也，也打算對美國30億美元左右的産品課徵關 .....
最近，美國川普總統對大陸鋼鐵鋁等課高比例關稅展開貿易保護行動，未來甚至不排除針對大陸電子資訊、鞋子、紡織等大陸齣口品動用301條款調查。大陸也錶明來而不往非禮也，也打算對美國30億美元左右的産品課徵關稅保護。上述摩擦效應的發展，以及可能衝擊台灣相關産業發展的大小，值得進一步觀察。而除密切觀察與研究分析之外，二強博弈台灣難為小，我們必須有整體的短、中、長期戰略方足以因應局勢的演變。
據瞭解，川普保護主義的動機有四：其一，選舉考量，尤其是賓州鐵銹帶及若乾搖擺州為川普票倉，開啓貿易保護戰，為美國期中選舉及二年後的總統連任大選暖身；其二，企圖扭轉美國長期巨額逆差的貿易結構，貫徹創造就業、吸引製造業迴流的核心利益；其三，增加談判籌碼，要求大陸在智財權、個資開放及採購上的讓步；其四，著眼於美國政府的長遠大戰略考量。在大陸崛起下，美方必須設計一長遠的大戰略來箝製其進一步發展，尤其是鷹派官員紛紛上台之際，可望對大陸採取較積極的戰略。
如屬前三項動機，則仍在經濟範疇內，加上中美供應鏈的相互依賴，貿易保護可能導緻全美國及全球景氣的中挫，可謂傷人十分，自傷七分。因此，透過諮詢協商解決，降低對雙方及對全球的衝擊。不過，如係第四項的長遠大戰略，未來將是持久、消耗戰，可能陷入類似冷戰的格局。
在大陸方麵，上台後力求維穩，推動供給側改革，不緻輕啓戰端。不過，剛修憲通過可延長任期，而且在民族主義抬頭下，也有不能輕易讓步的壓力，加上大陸亦可針對川普的痛腳，中西部農業州予以高關稅報復，握有不少談判籌碼。因此，持續的諮商、談判，並進行台麵下的協調、談判，各自找台階下的可能性大。
在中美貿易摩擦下，對台灣經濟的衝擊有多大？單就鋼鐵而言，台灣一年齣口至美國的鋼鐵及相關鍍麵産品約25億美元，如課25％關稅，台灣業者即損失6.25億美元，尚不包括訂單轉嚮及流失的損失。
如擴及電子資訊産品（目前已知的製裁清單未包括筆電、手機、平闆電腦等資通訊産品）則影響更大，紡織、鞋類産品的供應鏈因已轉至東南亞國傢，衝擊可望降低，但台灣齣口至海外的電子資訊産品一年有3韆多億美元，影響的層麵相當廣泛。據央行公布的數據指齣，如中國大陸因貿易保護而降低進口金額達GDP的1％，則台灣的GDP將下降1.8％，其影響不可謂不大。
在二強較勁且可能陷入長期持久戰之下，台灣如何降低衝擊，趨吉避凶？以下我們分彆從短期、中期、長期提齣策略建議。
短期而言，美國對鋼鐵課徵25％的從價稅，對鋼鐵及相關製品衝擊不小，加拿大、墨西哥、韓國均已取得美國之關稅豁免權，台灣在爭取豁免時並不順利。據報載，台灣齣麵談判的是政務委員，顯見台灣將此視為經濟麵的談判，緻效果不如預期。因此，我們認為台灣應改變策略，不光是從經濟，而應從國安、政治及經濟的綜閤戰略下手，讓美國知道台灣是它的堅實戰略夥伴，以利爭取較佳的待遇。
中期而言，台灣可透過第三地齣口至美國，以降低關稅衝擊，如透過東南亞國傢（如越南、印尼等），以避開鋼鐵、成衣、鞋類等傳統産業的關稅衝擊。不過，科技産業的産業鏈、群聚較復雜，在東協國傢打造較睏難。因此，可配閤美國再工業化的需求，接近市場所在地的美國投資、生産。同時，在石化、塑化的上遊原料（頁岩油），美國有龐大供應量且成本低廉，亦可就近投資，取得充沛原料及降低成本。
在長期上，升級轉型提高附加價值，透過競爭力的提升以吸收關稅增加的成本壓力是必然的趨勢，尤其是5+2産業創新的持續規劃與推動。但上述數位經濟（如人工智慧、大數據、雲端等）的源頭在美國，台灣應有計畫前往投資，設立研發中心、製造基地，以鏈結美國技術、商業模式，並進行軟硬整閤，提供客戶解決方案。如此，纔可一方麵避開中美貿易摩擦的流彈，另一方麵保持對大陸、東南亞國傢的技術、商業模式的領先，長期纔不易被超越，而導緻産業空洞化。
最後，台灣應加速擴大內需來彌補未來齣口可能下滑的缺口。但台灣本土市場不大，近年來台灣的薪資成長亦呈現停滯，如不做心態、策略上的調整，擴大內需不易奏效。有鑑於此，政府應積極鬆綁、責成服務業主管部會訂定産業化績效指標（KPI），引導過剩資金、保險資金投入都更、長照、國際醫療、金融理財、資料開放、觀光基礎建設等領域，為服務業注入資金、活力，纔有助於擴大內需市場，承擔緩衝齣口波動的能耐。
(工商時報)
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社群網站的無敵天王臉書爆發「洩密門」事件，臉書執行長祖剋伯（Mark Zukerberg）在事件爆發初期一度神隱，從3月22日之後改採全麵認錯、麵對質疑、補洞修正的危機處理模式，並將在本周首度齣席美國國會聽證會，接受國會議員冗長、充滿刺激言詞的質詢，藉此正麵麵對全球23億臉書用戶，親自解釋未來保護用戶隱私的補救措施。臉書個資洩密不是單一事件，勢必改變高速成長的社群網路生態，對正在起飛的人工智慧産業帶來結構性的衝擊，而且降低金融市場對AI産業的本夢比，可能的影響層麵既廣且深，超越所有人的經驗值之外.......
工商社論》解析現階段「一帶一路」的發展風險
眾所周知，中國力推的「一帶一路」計畫，將使其有重繪世界經貿地圖的機會，甚至進一步取代美國成為全球貿易的主導者。部分專傢學者更將「一帶一路」比擬為21世紀的馬歇爾計畫（正式名稱為歐洲復興計畫，European Recovery Program），暗指著中國將再現當年世界新舊強權此消彼長的景象。但看似互惠的一帶一路計畫，卻藏著債務陷阱外交（debt-trap diplomacy）、地緣政治與該計畫成果遠不如中國預期等風險。誠然，中國快速崛起的經濟實力，加以透過對一帶一路沿綫國傢大規模的基礎建設融資，.......
工商社論》解決企業缺水，成敗關鍵在部會資源整閤
從去年11月賴清德院長解決企業五缺的記者會之後，蔡英文總統也在3月1日強調政府推動經濟的三大重心之一就是「解決五缺」。然而，社會輿論最近幾個星期密集討論的是「缺電」，以及與之相關的「核電」、「燃煤電廠」和「空汙」，「缺水」的問題，一直都沒有得到應有的重視。每年3月22日是世界水資源日（World Water Day），麵對氣候變遷所造成全球普遍性的缺乏水資源，而今年聯閤國則是正式啓動水資源永續發展的「國際行動十年計畫（2018～2028」。依據經濟部水利署的數據顯示，颱灣每年降雨量2,500公釐.......
工商社論》解讀公共決策的民粹睏境
位在新北市瑞芳的深澳燃煤電廠擴建案，14日在環保署的環評大會，經過近4小時的激烈討論，於昔日力挺禁用生煤的環保署副署長詹順貴投下關鍵同意票的情況下，以1票之差讓深澳電廠的燃煤機組擴建案得以順利通過。此一戲劇性的結果，不隻讓在現場的環團人士錯愕不已，且錶示憤怒與遺憾；而參與環評大會眼看大勢已去的新北市環保局長劉和然更是憤然離席，並宣稱新北市不發給深澳電廠的燃煤許可。除此之外，在野的國民黨立院黨團也在第一時間召開記者會強力反對，並痛批蔡政府人前宣導「2025非核減煤」，背地卻打算蓋高汙染電廠，根本是.......
工商社論》認清區塊鏈在數位時代的重要地位
今年以來，數位貨幣比特幣的巨幅漲跌，加上駭客攻擊或勒索、高性能的「挖礦機」偷竊案，以及美國證管會等主要國傢相繼祭齣管製、密切追蹤與警示等現象，再度引發各界對數位貨幣及其背後的區塊鏈（Blockchain）技術，究竟是數位時代新趨勢，抑或隻是泡沫炒作的辯論？就短期亂象看來，當前許多經濟活動都冠以區塊鏈為名的作法，確與1990年代晚期的網路泡沫相似，但就長期而言，區塊鏈技術將扮演推動數位時代前行且不可或缺的重要角色。具體地說，交易、契約、紀錄是建構並定義當代經濟活動、法律與政治體製很重要的基礎，藉此.......
工商社論》誰偷走瞭我的乳酪？
2月28日是颱灣的和平紀念日，中國大陸以彆開生麵的方式摻一腳；國務院颱灣事務辦公室和國傢發展和改革委員會拋齣瞭超重量級的重大宣布，發布「關於促進兩岸經濟文化交流閤作的若乾措施」，俗稱31項惠颱措施。雖說是在例行記者會宣布，卻是匯整瞭29個部會意見的精心設計，內容包括兩大重點：一、積極促進在投資和經濟閤作領域加快給予颱資企業與大陸企業同等待遇（第1～12項）、二、逐步為颱灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇（第13～31項）。換言之，對颱資企業與颱胞給予與陸企及大陸人民相同的.......
工商社論》談大陸對台31項措施的因應之道─與其澆水降溫 不如釜底抽薪
大陸國颱辦於今年2月28日發布實施《關於促進兩岸經濟文化交流閤作的若乾措施》（亦即媒體俗稱的惠颱31項措施）。此一措施將逐步給予颱企、颱胞和大陸企業、同胞國民待遇，以積極吸引颱灣人纔、資金，協助大陸産業的發展。針對前述31項措施，政府也積極迴應，但仍不脫以既有政策拼湊，片麵、被動、答捲式地迴應，不易逆轉之此一趨勢。例如政府聲稱颱灣的租稅負擔率低，且營所稅低於大陸，但殊不知大陸市場吸引力大，颱商、外商為開拓龐大市場，自然願意承受其較高的稅率。另有部會以玉山計畫、年輕學者養成計畫來留纔、攬纔，雖有助.......
工商社論》請為金融科技業者加把勁！
「金融科技發展與創新實驗條例」（俗稱颱版金融監理沙盒法案）在去年12月29日經立法院三讀通過，今年元月31日經總統公布，預計於公布後3個月內施行。為利該條例順利執行，金管會乃根據條例的授權訂定相關辦法，並於3月7日公告「金融科技創新實驗管理辦法」、「金融科技創新實驗審查會議及評估會議運作辦法」、「金融科技創新實驗民事爭議處理收費辦法」三個草案，預告期間為3月10日至4月9日，各界如有任何意見，須於預告期間內，至金管會「主管法規查詢係統」網站之「草案預告論壇」網頁內陳述意見。這三個相關子法影響未來.......
工商社論》論「中國製造2025」的機會與挑戰
中國大陸政府全力推動中的「中國製造2025」計畫，近日成為國際經濟社會聚焦點。美國川普政府剛發布的對陸貿易製裁1韆3百多項商品清單，主要就是劍指「中國製造2025」。另外，大陸稍早前公布「31條惠颱措施」，則是以開放颱商參與「中國製造2025」行動計畫作為開頭第1條。中國製造2025，這個目的在把大陸發展成製造強國的重大計畫，如今遭受美國抵製，但卻也成為兩岸經貿閤作紐帶。它的機會與挑戰，實值得海內外工商界深入掌握。中國大陸有個流傳已久的經濟名言，說「無農不穩，無工不富，無商不活」；其中把工業定位.......
工商社論》論全球貿易戰對經濟的影響
美國總統川普日前以國傢安全為理由，宣布對鋼、鋁進口加徵最高25％的關稅，歐盟、加拿大、日本等國群起抗議，歐盟更揚言報復，近日全球風聲鶴唳，貿易戰大有一觸即發之勢。這場貿易戰會打起來嗎？若真打起來會有多嚴重？依過去三十年幾場比較有名的貿易戰觀察，麵對美國的挑釁，各國皆會採取因應作法，有人會與之對抗公布報復清單，有人會上告世貿組織（WTO）要求主持公道，當然也有人靜觀其變再選擇立場，但無論姿態擺得多高，話說得多重，最後總是在各讓一步後迴歸平靜，對全球貿易、全球經濟的影響是微乎其微。我們以2002年美.......
工商社論》論析大陸擴大進口的誠意及其侷限
大陸國傢主席習近平於1年多前開始倡議「中國版全球化」，因而擴大進口同時成為大陸經濟政策重心；其目的在提升大陸市場對全球的包容力。今年前4個月，大陸進口貿易錶現亮麗。接下來，11月將有首屆「中國國際進口博覽會」登場。看來大陸政府是甚有誠意擴大進口；惟受海外陸資企業産品返銷大陸等因素牽製，外籍供貨商所能享受的大陸進口商機有其侷限性，尚需大陸官方費心協調，以盡可能地暢通全球商品銷陸渠道。大陸海關總署日前發布統計顯示，今年1至4月，大陸齣口金額7457.3億美元，年增13.7％；進口金額6689.8億美.......
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