內閣改組大緻底定。繼總統府宣佈江宜樺接任行政院長及毛治國接任副院長之後 昨天迅速確定由政務委員管中閔兼任經建會主委 社論－「把餅做大」是新內閣的優先課題 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 內閣改組大緻底定。繼總統府宣佈江宜樺接任行政院長及毛治國接任副院長之後，昨天迅速確定由政務委員管中閔兼任經建會主委，華航董事長張傢祝接掌經濟部。由於台灣經濟正麵臨嚴峻的內外挑戰，整體景氣低迷不振，而産 .....
內閣改組大緻底定。繼總統府宣佈江宜樺接任行政院長及毛治國接任副院長之後，昨天迅速確定由政務委員管中閔兼任經建會主委，華航董事長張傢祝接掌經濟部。由於台灣經濟正麵臨嚴峻的內外挑戰，整體景氣低迷不振，而産業的國際競爭力下滑亟需進行結構性轉型，庶民大眾和企業經營者普遍對未來充滿焦慮，此時新內閣能否提齣有效對策，扭轉當前睏頓的情勢，自是備受國人期待。
這次內閣所以突然改組，一般認為乃是因為過去一年中，府院在許多重大政策上都齣現步調不一的現象，造成政務推動的睏難，也導緻馬總統的民意支持度始終陷於榖底。趁著最近立法院休會期間，馬總統因此決定「重整旗鼓」，強化執政團隊，讓府院黨三方麵的協調更順暢，步伐更一緻，更有助於馬總統強勢主導政局，推動各項改革。
但事實上，迴顧一年前行政院長陳衝上任之際，雖曾提齣「富民經濟」的願景，要求各部會攜手協力，促進經濟快速成長，從而讓社會上多數人都能夠增加所得。然而，以追求「富民經濟」為目標的陳內閣，後來卻因為配閤馬總統追求的「曆史定位」而疲於奔命，施政節奏變得毫無章法。包括油電價格雙漲的執行衍生民生物價聯閤哄抬，引發市井小民怨聲載道；輕率的證所稅開徵決策更衝擊股市，影響新創公司的資本纍積與外國資金流入，進而降低經濟成長動能。
平心而論，過去一年陳衝內閣在執行馬總統的改革意誌上，可謂是全力動員、緊密配閤，但問題齣在領導者顛倒瞭施政目標的優先順序。由於馬總統過度重視「曆史定位」與「公平正義」，陳內閣過去一年推動的種種「改革」，忘瞭如何「先把餅做大」，卻急著進行財富與資源的分配。過去一年歐債危機延燒，國際經濟與金融極度不穩定，加上中國大陸等新興經濟體成長動能放緩，麵對這些壓力，馬政府優先關注的應該是「拚經濟」，緻力提高台灣的産業競爭力，但實際卻是反其道而行，內閣因此深陷政治對峙的泥淖之中，全年經濟成長率勉強達到1.25％，明顯不如其他競爭對手國傢，難怪民眾給予馬團隊偏低的評價。
特彆讓國內産業界感受最深刻的是，由於主政者過度強調「公平正義」，也讓政府各部門齣現本位主義和各自為政的偏差現象。不論是財稅、能源、環保、勞工和福利等政策的製定，幾乎都和各個産業發展的需求背道而馳，而因為對立與缺乏協調，緻使企業界被迫承擔額外成本，不但加深企業營運負擔，也造成國內投資環境日益惡化，嚴重影響廠商投資意願。
以年金製度改革為例，馬總統雖然在提齣第一階段方案時強調，改革後的年金製度絕對不會倒，「政府掛保證，安心三十年，疼惜下一代」。但是全國工業總會、全國商業總會等六大工商團體在認同「改革是必走之路」的同時，卻也擔心「從104年到125年，企業新增的勞保成本高達1兆857億元」，驟然大幅增加工商業負荷，將使企業增聘勞工和加薪的意願降低，對勞工就業安全反而更加不利。
迴顧過去一年政府體係運作的缺失，自然是期望新組成的江內閣能夠改弦更張。麵對當前國內外財經的嚴峻情勢，準閣揆江宜樺率同管中閔、張傢祝兩位負責經濟發展大計的閣員，務必要秉持「把餅做大」的思維，針對如何再造台灣未來榮景，提齣具體的藍圖規劃，進而號召企業界增加投資、共襄盛舉，藉此增加就業機會，提升國民所得，也讓台灣的經濟錶現在國際間重現榮耀。學者齣身的管中閔具有宏觀視野，應能針對當前國傢需求，擬定突破性財經發展對策；張傢祝則除瞭嫻熟行政體係運作，難得的是他具備豐富的企業經營經驗，應能與工商界溝通，消除彼此存在的鴻溝。他們上任後可能的作為，備受民間業界的關注。
此外，觀諸歐美民主國傢，他們在政策形成或法規草擬時，經常透過公正、公開、民主的程序，主動且深入地與各利害關係團體研商。這是建立社會共識與實現公共利益最大化的必要途徑，但是過去由於政策形成過程中缺乏溝通，也常常未正麵迴應外界疑慮，因而被批評為「閉門造車」，執行成效自是大打摺扣。對此，我們期盼未來新內閣應記取教訓，任何重要政策都須透過審慎的評估，提齣超越黨派、兼顧國傢發展與社會民生福祉的財經與産業對策，並強化朝野政黨、政府與産業間、政府與利益團體間的對話，經由社會共識的凝聚，增強政策實施的效益。
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具有官方性質的「第二屆兩岸産業閤作論壇」，於日前在新竹舉行完成，與會的兩岸産官學人士，就相關主題提齣瞭諸多有益的見解，使兩岸産業閤作的路徑和取嚮更為清晰。然而，從長期以來的颱商實踐經驗來看，兩岸産業閤作仍有一些潛在的難纏問題，尚待雙方主事機關深入探討，並加以化解。 由於這是現階段兩岸交流非常重要的課題，我們願意就此進一步錶達看法。這次論壇全程所呈現的兩岸産業閤作方針或導嚮，堪稱為多元而豐富，譬如主張兩岸産業共同研發、共享市場、共創品牌、雙嚮投資、平衡發展等，實不勝枚舉。除此之外，雙方與會者也提齣.......
社論－公布欠稅大戶名字，然後呢？
五月係所得稅的申報季，大部分民眾皆忙於準備報稅事宜，生怕不慎超過繳納期限，不但要被補稅，還會被處罰。但社會上難免總是有些「壞人」，即使對於已經依法確定的應繳稅捐，仍然想盡各種辦法，賴皮拖欠。前不久，財政部在立法委員的決議要求下，公布瞭個人與企業欠稅大戶的名單，其中雖然大多是陳年舊案，但仍然引起不少社會大眾的關注與討論。其實，重大欠稅案件的公布固然可以滿足民眾最起碼的「知的權利」，但更重要的是，透過真相的瞭解與社會壓力的形成後，政府相關單位有何改進作為？毋寜纔是民眾心裏最想知道的。據財政部統計，截.......
社論－公平會要審慎運用搜索扣押權
行政院院會日昨通過公平交易法修正草案，授予公平交易委員會一把「尚方寶劍」，俟修法程序完成後，公平會未來查緝違法限製競爭行為時，可嚮法院聲請搜索、扣押企業相關資料。這項修法影響極大，值得加以討論。其實，今年二月於刪去原本冠在公平會之上「行政院」三個字以宣示其為獨立機關的揭牌儀式上，公平會主委吳秀明就錶示未來將大幅修改現行公平交易法，積極爭取增加搜索與扣押權，在取得法院同意後，便能會同警方突擊蒐證，以強化其調查權及查案效率；另外，也希望其行政處分能不經行政院訴願會程序，直接嚮法院提起行政訴訟。吳主委.......
社論－兵無常勢，水無常形
孫子兵法虛實篇：「…兵無常勢，水無常形；能因敵變化而取勝，謂之神。故五行無常勝，四時無常位，日有短長，月有死生。」上週全球股市的瘋狂下殺，可謂是「五行無常勝，四時無常位，日有短長，月有死生」，但也引起許多人擔心，懼怕二次衰退的發生。其實以「兵無常勢，水無常形」而言，二次衰退發生的機會固然不是沒有，但以目前情勢看來，類似2008年金融海嘯又快又猛的大衰退，其復臨之可能性，可以說是微乎極微，國人不必太過恐慌。當然，如能做最壞的打算，同時做最好的準備，則符閤孫子所稱「因敵變化而取勝，謂之神」。此次發生.......
社論－凝聚人民最大共識纔能「創新與變革」
開春之後，國際經濟情勢由剝轉復，工商産業界殷殷期盼新內閣能夠掌握趨勢，為颱灣的經濟發展與社會轉型開創新局。昨天正式上任的行政院長江宜樺也說，他期待新內閣是個能夠「創新與變革」的內閣，而且還要打造富而好禮的民主社會；他並期勉每一位內閣閣員「必須把每天當做任期的最後一天，放手去做」，纔能對曆史與後代子孫負責。江宜樺獲得馬英九總統的高度信任，能夠不打摺扣、明確執行馬總統的政策方針，肩負瞭馬總統第二任期最終的成敗重任。江宜樺高舉「對曆史負責」的大旗，顯示他的確體認到任務的艱钜。經曆瞭過去一年的風波與挫摺.......
社論－利率、匯率、聲譽與央行繳庫盈餘
金管會主委陳衝對於低利率政策的埋怨，重新激發國內對中央銀行之利率與匯率政策的質疑。反對央行政策的一方，多數是金融界與財經學界的秀異之士，豐富的實務經驗和精湛的學理，嚴重挑戰央行的權威。而強烈支持央行政策的一方，則是瀋默的中小企業和庶民，身份上不是齣口貿易商就是房貸戶，他們沒有引經據典論證總體經濟政策的能力，隻能暗中期盼「天塌下來有人頂著」，希望中央銀行總裁彭淮南的聲譽能夠再一次壓製住利率和匯率。問題是，聲譽或許能壓製利率與匯率於一時，卻抵擋不住物價與熱錢的龐大壓力。行政院主計處日昨公布4月份的物.......
社論－創新整閤再造經濟新動能
首屆「全國産業發展會議」日前在産官學界的熱烈討論下落幕，針對「投資環境優化」、「産業結構優化」以及「貿易條件優化」等三大主軸達成167項共同意見，經濟部將在三個月內提齣行動方案，呈報行政院。雖然會議的共識將做為政府部門推動政策的依據，進而成為引導颱灣未來三年産業政策的重點指針，但其成效仍將決定於政府能否發揮協調整閤的能力，以及能否促進企業積極投入知識創新與結構優化的投資，這應是經濟部提齣行動方案時應側重的首要課題。首屆「全國産業發展會議」的舉辦，除瞭因應預定明年將現有工業局與商業司閤併為「産業發.......
社論－動盪的內閣 動盪的經濟
內閣又改組瞭，昨天總統府宣布由江宜樺接任行政院長，這是馬英九總統執政五年的第四任閣揆。我們擔心的是，內閣如此頻繁的異動，馬總統如何實現治國藍圖，又如何兌現打造幸福颱灣的承諾？記得去年此時陳衝齣任閣揆，他甫上任即引用「吳越春鞦」一書所述「民富國強，眾安道泰」，提齣富民經濟的願景。言猶在耳，但陳衝已經去職；短短一年，富民經濟又成曆史。而在此之前，閣揆吳敦義一上颱也曾提齣「庶民經濟」的口號，但除瞭後來編瞭幾項庶民指標，庶民經濟究為何物，如今已不復令人記憶瞭。這就是內閣頻頻改組的結果，讓人不勝唏噓。颱灣.......
社論－勞退基金「禁買令」應立即修正
勞退基金最近發文限製代操業者，不準買第一上市股票、不準買進五億股本以下的公司，讓我們想起一個發生在四十年前的故事。當年颱灣正在規畫第一條高速公路，社會熱烈討論這個對颱灣來說是劃時代的構想。當時，有官員憂心忡忡地建議行政院長蔣經國，認為高速公路車速這麼快，必然發生死亡車禍，政府要承擔的責任太重；比較安穩的方法，是把使用多年的省道拓寬，如此纔能避免高速車輛撞擊造成的緻命車禍。還好蔣經國沒有輕信這種外行的建議。高速公路順利開通，如今每年有超過五億輛次通過，在嚴格的時速限製與交通警察巡查的規範下，每年發.......
社論－勤勞樸實：王永慶彰顯的台灣精神
颱塑集團創辦人王永慶辭世已經一年，設在颱北縣長庚大學的颱塑企業文物館「創辦人紀念專區」於周年紀念日起開放民眾參觀，展示內容以彰顯王永慶「勤勞樸實」的精神作為核心主軸。「勤勞樸實」四個字，完全掌握王永慶所以能夠成功創立颱塑企業王國的精髓，對於麵臨越來越嚴峻挑戰的眾多颱灣企業經營者而言，更可以提供諸多啓發與省思。過去十餘年來，隨著科技發展日新月異及全球化步調加速，颱灣經濟麵臨國際競爭壓力越來越大。讓人憂慮的是，颱灣經濟實力在世界上的排名，年年呈現嚮下滑落的趨勢。包括經濟成長率、平均每人國民所得、物價.......
社論－北緯38°綫 vs. 北緯27°綫
近期東亞風雲詭譎，兩條緯綫牽動區內各國政府神經。分隔兩韓的北緯38度綫，在北韓新主金正恩拉扯下，撥弄齣難以逆料的賽局；北緯27度綫以南的釣魚颱海域，則因颱日擱置主權爭議、簽署漁業協議，而齣現峰迴路轉的契機。兩大之間難為小，周邊有事，颱灣斷不可掉以輕心，若能因勢利導，則不無可能化危為安，締造更多的「有感」外交。今年是韓戰發錶停戰宣言60周年。這場以朝鮮半島為戰場的小型「世界大戰」曆時三年，超過20國參戰、逾3百萬人死傷。戰事之慘烈，齣乎敵我雙方預料。美國最初以執行「警察行動」的心態與戰，最後落得慘.......
