新任行政院長毛治國嚮立法院提齣的書麵施政報告指齣：九閤一選舉後 行政團隊有義務與責任 社論－中央與地方建立夥伴關係突破睏局 - 趣味新聞網
發表日期 2014-12-14T04:10:15+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 新任行政院長毛治國嚮立法院提齣的書麵施政報告指齣：九閤一選舉後，行政團隊有義務與責任，謙卑傾聽民眾心聲，「針對重大爭議的政策，也將展現最大誠意及善意，與各界進行多元溝通及對話，以逐步凝聚並尋求政策的最 .....
新任行政院長毛治國嚮立法院提齣的書麵施政報告指齣：九閤一選舉後，行政團隊有義務與責任，謙卑傾聽民眾心聲，「針對重大爭議的政策，也將展現最大誠意及善意，與各界進行多元溝通及對話，以逐步凝聚並尋求政策的最大共識，再據以推動」。他同時強調，政府將在傳統的實體世界與新興的網路世界建立橋梁，使施政更具前瞻性及未來性。
毛院長的施政報告，凸顯他之前接受媒體訪問時所說「換個位置」、應「換個腦袋，來思考、規畫、溝通」的新思維。此將有助新內閣於九閤一選舉後的新政治格局中，為自由經濟示範區特彆條例等重要政策或法案，尋求可行的解決模式，今後朝野若能共同努力，將可為台灣經濟發展找到突破的契機。
毛院長上任之後，的確注意到九閤一選舉所顯示的「民意最新趨嚮」，也展現政府檢討現行政策及推動方式的誠意。最近由於國際油價重挫，台電今年盈餘預估將達200億元以上，民間普遍期待油電價格能相應調降，毛院長迅速指示所屬需將油價的降幅反映在電價上，促使經濟部很快提齣油電價格的閤理反應機製；在台電逾二韆億元虧損尚未彌補的情況下，此舉是否適當尚有討論空間，惟閣揆能異於前任，發揮同理心積極迴應民眾期待，這種態度仍然值得肯定。
但是，這次九閤一選舉，國民黨在6都隻贏1都，縣市長閤計剩6席，的確將使得原先推動的重要建設規劃和法案受到衝擊。例如日前台北市長當選人柯文哲與桃園新科市長鄭文燦會談，達成共識決定持續推動航空城建設，加速興建桃園機場第三跑道及第三航廈，讓台北鬆山機場遷建，以及希望早日推動新莊綫、闆橋土城綫延伸至桃園、中壢，成為共同生活圈等；但事實上，鄭文燦準市長已經宣示將重新檢討桃園航空城土地徵收計畫，除將衝擊桃園機場第三跑道的興建，也勢必會影響後續桃園航空城蛋黃區的發展規劃和落實。
更值得重視的是，由於民進黨執政縣市與得票率的大幅增加，也將自由經濟示範區特彆條例的立法進程發生變化。特彆是民進黨在之前審議時，一嚮批判該條例存在包括：整體內容空洞；毫無産業策略，隻是無限延伸的拼盤雜燴；條文大量空白授權、黑箱作業；大陸農工産品可變相進口到各示範區，嚴重衝擊國內農業等四大問題，因而主張條文必須「大幅翻修」。民進黨所提「異見」如何化解，將是未來毛內閣必須麵對的一大挑戰。
解決之道無他，就是秉持最大的誠意及善意，與各縣市首長和在野黨進行多元溝通，進而凝聚最大共識。尤其是根據「自由經濟示範區特彆條例」第十四條，直轄市或縣（市）政府都可以勘選適當地點，擬具新設示範區之可行性規劃報告及營運計畫書，嚮主管機關提齣申請，經初步審核同意後，報請行政院核定示範區之設置；該規定將使得台灣各個地方政府皆可以依據其發展條件、産業優勢與經濟發展策略或藍圖，提齣設置示範區計畫，並成為中央支持地方經濟發展的重要依據。
正因如此，在九閤一選舉之前，即已有多個民進黨執政的縣市提齣發展示範區的構想，例如台南市將推動台南安平港納入示範區，並升級為雲嘉南貨物進齣港；嘉義縣規劃把「馬稠後産業園區」以既有園區方式申請納入示範區，並期待將布袋港一併納入，由6港變成7港，以利地方發展。另外，雲林縣正規劃包括農業在內的高附加價值深層加工示範區，強化台商企業的海外佈局能力，並提齣綠能産業與科技海洋農業的發展規劃。上述這些構想，都顯示齣地方政府對於發展高附加價值的製造業與高端服務業等創新經濟活動，抱持極大期待，希望藉以帶動創新投資、繁榮地方經濟。
對於各地研擬規劃，毛內閣應該敞開心胸，建立與地方政府的「閤作夥伴關係」，以中央的政策和資源，支持地方首長實現其經濟發展藍圖，並務實地與各地方政府研商地方或跨區域的産業經濟發展策略。在此同時，也要構思如何調整自由經濟示範區特彆條例草案內容，以符閤地方發展或區域治理之需求，從而凝聚共識早日完成立法程序。
當然，我們也希望民進黨中央能重視各個縣市首長積極規劃推動示範區繁榮地方經濟的企圖心，正麵看待自經區藉由特殊的管理體製，達成加速推動貿易自由化、國際化，以及創新經濟活動等目標，朝野本著和解與共贏的思維，理性審查相關法案。必須如此，新任地方首長積極發展經濟的藍圖和區域治理的理想，纔有真正落實的可能。
(工商時報)
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三駕馬車，是大陸經濟圈慣用詞語，指拉動經濟增長的三大動力源，投資、消費、齣口。這三者的錶現，最好並駕齊驅，既均衡又相互協調，使總體經濟穩健增長。可是，今年大陸經濟的三駕馬車，力度強弱參差不齊，且各行其是，因而三者運行有失衡之虞，頗引人關注。原本，去年末的中共中央經濟工作會議結論，已明示「要促進三駕馬車更均衡地拉動增長」；這和當前大陸主政者提倡的經濟「新常態」方針，實相互呼應。換言之，今年大陸總體經濟上的投資、消費、齣口，必須均衡發展，則此一新常態纔能充分落實。當前大陸經濟三駕馬車，分彆錶現齣來的.......
社論－大陸經濟發展麵臨日益嚴峻的挑戰
1990年代的中國大陸，沿海城市如雨後春筍般不斷壯大，映入眼簾的是重型機械繁忙裝卸物料、挖土機鑽鑿聲此起彼落、一捆捆鋼筋井然有序候用，一棟棟龐然大物拔地而起，泥土路變成高速公路，受河水隔絕的兩地也鋪架瞭橋樑，港口、機場、鐵路、商辦住宅的接踵開發與建設，幾乎吸納全球近半的原物料。另一方麵，港口貨櫃堆砌如成韆成萬火柴盒等待上船，進港的貨輪尚有大批設備與半成品排隊等待著報關卸貨，每逢用餐時刻生産綫的工人萬頭攢動湧入餐廳，他們多半非常年輕，來自於全國各地，且大多懷抱著「中國夢」（China dream）.......
社論－天作孽，猶可違；自作孽，不可逭
尚書商書「太甲」：「王拜手稽首曰：予小子不明於德，自厎不類。欲敗度，縱敗禮，以速戾於厥躬。天作孽，猶可違；自作孽，不可逭。…」孟子離婁篇引用之，略修改成：「…夫人必自侮，然後人侮之；傢必自毀，而後人毀之；國必自伐，而後人伐之。太甲曰：『天作孽，猶可違；自作孽，不可活』，此之謂也。」後世遂以「自作孽，不可活」取代「自作孽，不可逭」，但意思相同。3月11日下午日本宮城縣發生8.9級大地震，並且引發大海嘯，堪稱日本的百年大劫：巨大海嘯恐已捲走逾韆人命，高達21.5萬人住進緊急避難所；位於福島兩座核電廠.......
社論－奇特的大陸股市及其經濟成長
中國人民銀行上個月下旬無預警地宣布兩年多來首度的降息，此後大陸股市就開始價量齊揚，上周上證指數一度突破3,000點大關，後來齣現大幅震盪，但本周五收盤又衝高至3,108點，創49個月的高點。成交量更是破錶，一度成為世界成交量最大的股市。由於股市的突然熱絡，而且創下世界紀錄，令全球投資人不注意也難。然而過去的經驗顯示，大陸股市熱絡似乎和其經濟成長沒有什麼相關，到底要如何預測其後的發展，各方齣現多種解讀和看法。最近美國巴倫周刊引用Bernstein Research 分析師的報告，撰寫瞭一篇文章，標.......
社論－寄望新年新氣象帶來國傢新希望
也許是所謂新年新氣象吧！過完4天的元旦假期，媒體報導包括行政院副院長張善政和金管會主委曾銘宗，都不約而同的錶達對如何運用巨量資料分析（big data）的積極態度，曾主委錶示，金管會有許多聯閤徵信中心的巨量資料，可以找齣産業發展趨勢，並作為政府訂定金融政策的決策參考依據。張副院長更是劍及履及的在下周二就召集各部會，研商加速建立巨量資料應用平颱，並以國傢高速網路中心為運算工具，除瞭期待能快速找齣今後政府施政的決策方嚮，並可兼顧資通安全，確保個資不外流。處於今天的網路時代，包括政府部門、各行各業、社.......
社論－希臘與日本的改革給我們的啓發
颱灣的馬英九總統、日本的安倍晉三首相、希臘總理沙馬拉斯（Antonis Samaras），彼此之間有何相同之處？首先，他們年齡相仿，馬總統齣生在1950年，今年64歲；希臘總理沙馬拉斯比馬總統晚一年齣生；安倍晉三比馬總統小4歲。其次，他們都齣生在顯赫的上流傢庭，馬英九長期受到黨國栽培；安倍的父親是日本在位時間最長的外交部長、嶽父岸信介是主導日本戰後經濟復甦怪傑首相；沙馬拉斯的父親是希臘著名的心髒科醫師，傢族是希臘上流貴族階層的核心成員。第三，他們都在國傢經濟風雨飄搖中上任，最近也都麵對「政策公投.......
社論－從中韓FTA衝擊評估的可信度談起
日前在北京亞太經閤會（APEC）的峰會期間，中國國傢主席習近平與韓國總統樸槿惠宣布中韓FTA完成實質談判，由於中、韓皆是我國重要貿易夥伴，國人對此自然格外重視，消息傳迴國內，各方都想瞭解這對颱灣有多大衝擊。惟在經濟部對外說明後，連日來質疑聲浪不斷，何以如此，值得一探。在進入主題之前，我們必須先瞭解一件事，那就是中韓FTA雖宣布達成共識，但協議文本及細節仍待確認後纔會簽署，因此迄今其降稅清單仍未對外公布，在這一情況下，經濟部縱有天大的本領，也無法做齣精準的評估。但颱韓齣口結構相近程度高達七成，經濟.......
社論－從新編GDP看所得分配趨勢
行政院主計總處日前完成GDP五年修正，依據本次公布的統計，我國去年勞工投入生産活動所獲得的報酬占GDP比例再降至44.65％，與十年前逾五成相比，相去甚遠，難怪民眾對經濟成長無感。通常我們都會以吉尼係數（Gini's coefficient）或以五等分位、十等分位的高低所得差距來衡量所得分配，但除瞭這兩種衡量方式之外，還有其他統計可供研判。其中GDP的各要素收入變化，正是一項極重要的參考指標。國民所得統計所編算的國內生産毛額（GDP）除瞭可以用來衡量經濟成長，從它的要素收入分配走勢，也可以用來判.......
社論－從柯Ｐ語錄看台灣社會如何化危為安
颱灣社會由於藍綠長期惡鬥，每經一場選舉，元氣必然大傷一次。九閤一選舉落幕已近10天，大敗的國民黨遭韆夫所指，主帥馬英九被罵得體無完膚；即將輪替的地方首長當選人則磨刀霍霍，準備翻轉既有政策，以證明今是昨非；立法院更趁著行政院空窗期頻頻越權，大有將憲政搞成「立法院製」的態勢。換言之，藍天變綠地，隻是稍解選民對執政黨的不滿，並未改變藍綠惡鬥的本質。其實，什麼樣的政治就反映齣什麼樣的選民，如今颱灣政客的視野與問政淺薄魯莽，某種程度也反映齣選民的關照與抉擇是情重於理。土崩的失敗者固然咎由自取；僥倖的勝利者.......
社論－從選後新形勢看兩岸企業傢峰會
今年度的「兩岸企業傢峰會」年會，定於12月15日在颱北登場。這是颱灣9閤1選舉後，兩岸雙方第一場交流盛會，也是選後新形勢下，兩岸關係發展走嚮的重要試金石，因而該峰會理當努力創造諸多「新亮點」，來為兩岸關係持續和平發展作齣貢獻。兩岸企業傢峰會，雙方領頭人分彆是，我方前副總統蕭萬長，大陸前副總理曾培炎。這是一個強調長效性和常態性的兩岸高層次民間交流平颱，目的在推動兩岸企業閤作，及進行兩岸經貿策略對話。去年該峰會在大陸南京舉行年會，又名「紫金山峰會」，會中達成多項協議，包括推動兩岸共同研發資訊産品、共.......
社論－政府組織再造，勢將動搖國本？
「組織再造，動搖國本」，這個講法乍聽之下很嚇人，不過如果仔細想一想，就會覺得這是天經地義的事。因為中央政府乃國傢之中樞，其組織再造當然是國傢的根本變動，說是「動搖國本」並不為過。隻要組織再造成功，「動搖國本」是好事；反之，組織再造若發生預期外的狀況，就可能發生一般人心中所擔心的，如最近紐西蘭大地震般的「動搖國本」災情。管理學者強調「做對的事」（do right things）比「把事做對」（do things right）重要，然而我們也要提醒，在「對的時點」（the right time）做對.......
