根據財政部財稅資料中心的資料顯示 我國自民國95年實施最低稅負製（Alternative Minimum Tax；AMT）以來 社論－以「AMT」劫富，用「EITC」濟貧 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 根據財政部財稅資料中心的資料顯示，我國自民國95年實施最低稅負製（Alternative Minimum Tax；AMT）以來，纍積三年所收到的稅收共計511億元，其中企業387億元，個人124億元。 .....
根據財政部財稅資料中心的資料顯示，我國自民國95年實施最低稅負製（Alternative Minimum Tax；AMT）以來，纍積三年所收到的稅收共計511億元，其中企業387億元，個人124億元。目前個人最低稅負的稅基共有4項，其中員工分紅配股超過麵額以上的所得最多，未上市櫃股票交易所得次之。由此可見，AMT實施後，已開始發揮一些對科技新貴的劫富效果，讓我國所得稅製的公平性獲得改善，而這正是我們當時極力主張開徵AMT的主要原因。如今看來，頗值欣慰。惟欲解決社會所得分配不均問題，除瞭加強對富人的課稅之外，尚須輔以對窮人的救助，增進其工作能力並提升其生活水準，方得剋竟全功。而欲達此目的，則非以推行勞動所得租稅抵減製度（Earned Income Tax Credit；EITC）莫屬。
EITC係馬總統2008年競選時所提齣的政見，當時將之稱為「勞動所得退稅補貼方案」，內容大緻為一個四口之傢，年薪資所得在48萬元以下者可獲得政府補助。其中年薪資所得少於36萬元者，補貼率為13％，超過36萬元以上者則補助金額逐漸遞減，至48萬元則不再補助，最高補助金額可高達4萬6,800元，故該方案又簡稱「468方案」。馬總統甫就任即馬上成立賦稅改革委員會（賦改會），為整體稅製與稅政的改革做長期擘劃，EITC的建置亦是其中主要項目之一。可惜由於金融海嘯來襲，重創台灣經濟，也打亂瞭賦稅改革的步調；不但加稅的議題不敢碰觸，相反地還推齣瞭許多減稅措施。而在政府財政收支差短擴大惡化的情況下，據悉賦改會雖仍對EITC有所規畫，但短期內付諸實施的可能性似乎並不太高。果如是，則不但對馬政府的威信是一大打擊，且更將加深民眾對社會所得分配不公的疑慮。
從政治利害的角度言，AMT係民進黨政府的重要稅改成就，雖然它原是2004年連宋競選的政策主張，但卻是由陳水扁為其完成。這項改革號稱是台灣數十年來唯一的加稅政策，它能夠突破重重障礙而付諸實施，應該給民進黨政府加分。馬政府上任後，雖然成立瞭賦改會，但其所推齣的第一道稅改菜色竟然是將遺産贈與稅率從50％降至10％的減稅。而有趣的是，這項降稅政策原先乃係謝蘇2008年競選時所提齣的政見，未料如今卻倒過來由馬英九幫他們實現。馬政府不顧社會的強烈爭議，一意孤行堅持幫富人創造利多，但所有的政策責任最終皆隻由馬政府獨自承擔，與始作俑者的民進黨無關。由此可見，截至目前為止，發生在台灣的兩大稅改，國民黨明顯處於挨打的下風，相反地，民進黨則占盡瞭便宜。馬政府如果想要挽迴劣勢，能源稅的開徵、資本利得課稅的改進以及EITC的創立等，都是應該慎重考慮的改革選項。
從AMT的實施效果言，自95年到97年止，個人的最低稅負徵收瞭124億元，其中以員工分紅配股超過麵額以上之所得占最多。以96年的資料分析，一共有4,284人被徵到最低稅負，其中淨所得在1,000萬元以上者343人，淨所得在500至1,000萬元之間者則有828人。由此可見，其已初步發揮瞭對金字塔上層的課稅效果，如果把目前的免稅額從600萬元降至一半，則其稅負的重分配效益將更強更大。此外，由於海外所得從99年開始將正式納入AMT課稅項目，雖然設有100萬元的免稅門檻，但相信對高所得者仍將産生部分課稅效果，或至少降低其利用海外置産逃避稅負的誘因。馬政府若能趁此AMT課稅重分配效益逐漸發揮的時刻，宣示決心找迴租稅公平，為下一步的稅改重新定調，則不啻是一個改變社會形象、提升民眾信心的契機。
從EITC的政策目的言，雖然馬政府在97年10月先行推齣「工作所得補貼方案」作為EITC的先期計畫，但由於該方案隻鎖定短期救貧效果，其目的係為所得低於30萬元以下之傢庭，減輕通膨造成實質所得降低的影響，並不似EITC為一完整「工作福利」（Work fare）製度的建立。賦改會即將在下週開會討論我國未來EITC製度的建置內容，若能獲得通過，將是馬政府在租稅改革議題上所完成的首要政見承諾，不但開創瞭對「工作貧窮」（Work poor）的照顧，彌補瞭現行社會福利安全網的不足，更可以有效改善或提高社會的勞動參與誘因。隨著社會結構的改變，人口老化與少子化問題益愈嚴重，單親工作傢庭益愈增加，我們亟需用創新性做法以為因應，EITC即是其中最好的例子。
三閤一地方選舉後，馬總統的民調滿意度跌至榖底，相信馬總統一定急切地想要重拾失去的光環。從最近天下雜誌所做的國情調查，我們發現民眾最關心的乃係社會貧富差距的擴大，有高達93％的人錶達不滿與憂慮。馬總統若真的在乎庶民的想法，最簡單的做法就是大力改進租稅的公平，在現有AMT「劫富」的基礎上，好好推動EITC「濟貧」的改革工作。
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新年新希望，各國領導人也忙著許願。債務危機未除的杜拜酋長穆罕默德如期舉行世界第一高樓「杜拜塔」的啓用儀式，冀望這座通天大樓，能發揮「通天」本事，挽杜拜經濟狂瀾於既倒。新加坡內閣資政李光耀在接受國際媒體專訪時憂心呼籲：「新加坡人越來越不進取，如果不更努力，可能會輸給彆人。」於此同時，馬英九總統在民國99年的第一篇治國周記中則期許颱灣成為「和平製造者，譜齣小國緻勝的新頁」。杜拜、新加坡與颱灣都是小國，發展軌跡並不相同，但最近兩年同受全球金融風暴衝擊嚴重，「祈求國運否極泰來」，當是三國領袖相通的想望，.......
社論－建立可長可久的住宅政策迴應民意
內政部營建署於7月底發布的資料指齣，今年第一季的全國房價所得比為7.51倍，颱北市為14.6倍，兩者皆創下近一年半新低，主要是因國內房市景氣趨緩，民眾所得略增，終於使民眾的購屋負擔能力停止惡化。這個比例雖然有些微下降，惟對於升鬥小民而言，仍然是高不可攀的數字，這也是何以巢運可以號召許多民眾參與。上次總統大選前的2011年初民調顯示，房價居高不下是十大民怨之首，逼得政府主管部門迅速推齣奢侈稅來緩解民怨，主要是針對房屋在短期內的交易課徵較高稅負。然而奢侈稅實施滿2年後，2013年7月底所公布的第2季.......
社論－強勢美元為何嘎然而止？
美元自今年7月起持續呈現強勢，到瞭10月初升勢嘎然而止。什麼原因造成美元走勢驟然反轉，值得探究。7月初美國勞工部發布6月份新增非農就業大增28.8萬人，失業率降至6.1％為近6年低點等正麵數據，開啓瞭市場預期聯準會考慮提前升息的序幕。在大西洋的彼岸，歐洲央行（ECB）不但自6月起實施負利率政策，而且分彆於6月及9月推齣定嚮長期再融資操作（TLTRO）以及資産抵押證券（ABS）暨擔保債券（covered bond）購買計畫，預計兩年內擴大ECB資産規模達1兆歐元。與此同時，日銀則持續執行每年規模達.......
社論－強化風險管理能力防杜食安風暴
頂新劣質豬油事件持續延燒，頂新集團緊急宣布成立三十億元食安基金，情商潤泰集團總裁尹衍樑齣麵救火，並宣示全麵退齣颱灣油品生産市場，但顯然仍然未能平息消費大眾的怒火，味全公司前董事長魏應充經檢方偵訊後且已遭到羈押禁見。此一事件後果如此嚴重，足堪業界深加警惕，如何強化風險管理能力防止食安風暴，政府部門更是責無旁貸。針對食安問題的解決，馬英九總統召開國安高層會議，下令擴大成立「食品安全辦公室」，跨部會管理食品安全；馬總統也宣示，政府一定要讓社會大眾感到公權力的魄力和決心，把黑心業者徹底清除。同時，行政院.......
社論－從CPI角度來為大陸經濟把脈
大陸國傢統計局日前公布最新數據顯示，8月份大陸CPI（居民消費價格指數）隻比去年同月上漲2％，此上漲率是近4個月來的新低點。CPI如此的錶現，就大陸整體經濟而言，究竟是好事或壞事？這個問題，我們認為應該加以把脈一番，也可順便給大陸政府提供一些政策建言。CPI上漲率是總體經濟的重要「溫度計」，它的數值偏高或偏低都不好，偏高錶示居民生活成本支齣壓力過重，社會上難免齣現不滿情緒；偏低則象徵民間消費活動趨冷，社會上有通貨緊縮傾嚮，廠商生意難做。因此，大陸8月CPI上漲率之降到2％的階段新低，確實值得關注.......
社論－從台商角度看大陸「十三五規劃」
大陸國民經濟和社會發展第十三個五年規劃，即「十三五規劃」，研擬工作已進入緊鑼密鼓階段。由於該規劃將全麵影響大陸投資經營環境，所以廣大颱商普遍非常關注其研擬動嚮。我們認為，颱商這方麵的心聲，非常值得大陸官方重視，也應該是十三五規劃的重要參據。從颱商角度來看十三五規劃，可以開門見山地說，颱商最關心的規劃內容，就是工資政策，因為目前實行中的「十二五規劃（2011年到2015年）」，對大陸颱商投資經營影響最大的，正是這一項。換言之，十二五規劃的加速提高工資政策，已對目前仍頗依賴勞力密集模式的大陸整體颱商.......
社論－從史蒂格利茲的談話反省自由化策略
諾貝爾經濟學奬得主史蒂格利茲（Joseph Stiglitz）日前齣席2014全球經濟論壇時（GES）錶示，各國洽簽自由貿易協定（FTA）時應更重視內容與品質，而非讓少數産業得利，韆萬彆為瞭加快FTA的簽署而釀成瞭「現代版鴉片戰爭」。史蒂格利茲這席話如暮鼓晨鍾，值得深思。這些年颱灣經濟不振，決策當局總認為不夠自由化，未能與主要貿易夥伴洽簽FTA是重要原因。馬英九總統近兩年經常提及要提振颱灣經濟就得讓自由化的範圍擴大，讓開放加速，他還一再強調若不加速自由化，颱灣將會被邊緣化。去年國慶談話時馬總統指.......
社論－從提羅勒理論看台灣産業結構與績效
2014年諾貝爾經濟學奬得主法國經濟學傢提羅勒（Jean Tirole）主要研究領域為産業組織，他認為對獨佔廠商設定價格上限或禁止同類競爭者閤作，但允許附加價值體係不同階段之廠商閤作，在某些狀況下能有效促進産業發展效益，但有時亦會有不當效果産生；此外，鼓勵競爭者間的閤併有時會促進創新，但也可能扭麯市場競爭。提羅勒教授的理論與分析架構是否能適用於當前我國之産業環境？探討此一問題，必須先瞭解當前颱灣産業結構是否存在著「少數具市場力量廠商」之産業特性。根據今年五月份天下雜誌所做之兩韆大企業調查資料顯示.......
社論－從福建「一把手」異動看海西的下一步
大陸福建省頭號人事日前齣現異動，原任中共福建省委書記盧展工，調任第一人口大省河南的省委書記，其在福建原職，由孫春蘭接替。新上任的福建省黨政「一把手」，曾任大陸全國總工會副主席，如今不但是大陸唯一的女性省委書記，更是「海峽西岸經濟區」新的主導者與「操盤人」。後一個職務定位，與颱灣工商界的兩岸投資經營活動，關係非常密切。因而，此一人事異動，引起我們特彆的重視。事實上，從孫春蘭到福建上任幾天的錶現看來，她的確把海西建設事項放在關鍵的位置。如其首次走齣省會福州的全省調查研究之行，第一站就來到「海西龍頭」.......
社論－從貿易數字看台灣是否「過度依賴」大陸
財政部新發布的統計顯示，去年颱灣對大陸及香港的齣口金額，高達1,147億美元，佔颱灣整體齣口的比重為42％，兩項數據均創下曆來的最高記錄。此外，颱灣並對大陸及香港享有貿易順差624億美元，比去年颱灣總體外貿順差232億美元，還高齣392億美元。換言之，如無大陸市場之貢獻，去年颱灣外貿應是嚴重逆差。在這種情況下，有關颱灣經濟是否過度依賴大陸的問題，確有必要深入探討，並尋求因應對策。事實上，這個問題，在1990年代曾受到颱灣産官學各界的熱烈討論。那時候兩岸經貿雖剛開始「加熱升溫」，但頗多專傢學者卻抱.......
社論－從食安問題看市場失靈與政府失靈
近日頂新集團劣質豬油事件引發各界撻伐，這樣的食安風暴近三年來在颱灣已發生五次，每次發生時業者皆喊冤，而政府高層皆錶痛心，立法院同聲譴責之餘總是會修食安法期以加重刑責來嚇阻不肖業者。但年年喊冤、痛心、修法依然未能製止問題的發生，這到底是什麼原因，有必要加以探討。颱灣食安風暴於民國100年5月拉開序幕，塑化劑衝擊飲料、果汁逾兩百傢食品業者，人人風聲鶴唳；102年5月毒澱粉風暴又起，輿論嘩然，政府強化食安管理言猶在耳，未料市售闆條、粉圓、豆花等食品再度淪陷；102年10月以棉籽油、芥花油及銅葉綠素摻混.......
