福鼎市人民政府辦公室關於修改鼎政辦〔2021〕29號文部分內容的通知鼎政辦規〔2022〕2號各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處 龍安管委會 最新版《福鼎市公共租賃住房準入退齣方案》發布！ - 趣味新聞網

福鼎市人民政府辦公室關於修改鼎政辦〔2021〕29號文部分內容的通知

鼎政辦規〔2022〕2號

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，龍安管委會，市政府各部門、各直屬機構：

為瞭進一步加強和規範我市公共租賃房的管理工作，經研究，決定對《福鼎市人民政府辦公室關於印發福鼎市公共租賃住房準入退齣方案的通知》（鼎政辦〔2021〕29號）部分內容作如下修改：

1.將第十五條法律責任第一款：“1、申請人以申報不實、提供虛假材料等手段，登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的，由市住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候對象的，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責令限期退迴所承租公共租賃住房，並按市場價格補繳租金，對拖欠租金和其他相關費用的，可以通報其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。逾期不退迴的，可以依法申請人民法院強製執行。”修改為：“1。申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，以及以欺騙等不正當手段，登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的，依照《公共租賃住房管理辦法》第三十五條處理。”

修改後的版本見附件

附件：福鼎市公共租賃住房準入退齣方案

福鼎市人民政府辦公室

2022年3月7日

福鼎市公共租賃住房準入退齣方案

為瞭進一步加強和規範我市公共租賃房的管理工作，根據國傢、省、市相關文件的有關規定，結閤本市實際，特修訂本方案。

第一條 本方案所稱公共租賃住房，是根據《住房城鄉建設部、財政部、國傢發展改革委關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》文件精神，2014年起，我市公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌運行後統稱為公共租賃住房。它是由政府投資，或提供政策支持由社會力量投資，限定建設標準和租金水平，麵嚮符閤規定條件的城鎮中等偏下和低收入住房睏難傢庭，全日製大中專畢業生和符閤條件的特定人群齣租的保障性住房。

福鼎市國有資産投資經營有限公司（以下簡稱市國投公司）作為公租房管理部門，具體負責政府投資的公共租賃住房的建設、租金收取及後期運營管理等工作，履行政府住房資産管理和對住房保障傢庭公共服務的職責。

市住建局是全市保障性住房工作的行政主管部門，具體負責組織我市公共租賃住房申請對象的審核、配租，並配閤發改、財政部門等製定規劃、計劃、租金標準。同時協助配閤市國投公司做好公共租賃住房承租傢庭的租金核定。

第二條 公共租賃住房保障對象

（一）同時符閤以下條件的福鼎市區城鎮居民住房睏難傢庭

1、申請人具有福鼎市桐山、桐城、山前辦事處所轄社區中的戶口，並在市區工作、居住（鄉鎮或外地調入城區機關事業單位或國有企業工作的正式在編乾部職工，但戶口因為無房而無法遷入的，憑人社局或相關部門的正式文件可以申請）。

2、申請人應年滿18周歲，並具備完全民事行為能力，在本市有穩定的收入來源，具有支付房租的能力。

3、申請人和其直係親屬(具有法定撫養、贍養關係)在申請公共租賃住房所在地無住房，或雖有住房但傢庭人均住房建築麵積低於13平方米。自建無産權房、違章搭蓋或購買違章建築等視為有房戶予以處理，建築麵積按實計算,具體由申報傢庭戶籍所在地社區進行調查核實。

4、申請人傢庭人均年收入低於統計部門公布的上一年度城鎮居民人均可支配收入的1.5倍，財産低於20萬元（含20萬）。上一年度城鎮居民人均可支配收入標準未公布的，取再上一年度的標準。

5、其他條件

申請人既符閤公共租賃住房申報條件，又符閤其它保障性住房申報條件的，隻能選擇其中之一申報；申請公共租賃住房以傢庭為申請單位，每個傢庭確定1名符閤申請條件的傢庭成員為申請人，其他傢庭成員為共同申請人，傢庭成員範圍應限定在申請人及配偶、子女、父母範圍內並且共同生活；夫妻戶口不在一起的，可以憑結婚證申報；未成年子女戶口與父母不在一起的，需提供齣生證明或其他有效證明；離異傢庭未成年子女須經離婚協議或法院判決、調解歸申報人直接撫養。

（二）同時符閤以下條件的環衛工人、公交職工、全日製大中專畢業生等申請對象

1、申請人需在福鼎市城區長期工作、居住。

2、申請傢庭的年收入、財産等符閤市政府確定的準入標準。

3、申請傢庭在本市城區無自有住房、未租住公有住房。

（三）經組織人事部門確認的市優秀人纔在城區範圍內無房或存在住房睏難的傢庭申請公共租賃住房可不受傢庭戶籍、收入限製。

（四）市人民政府研究決定的特定對象

第三條 公共租賃住房申請程序

（一）福鼎市區城鎮居民住房睏難傢庭的申請程序

1、申請人在戶籍所在地的社區申請，由社區對申請人傢庭收入、資産、住房狀況進行初審、公示7日無異議的，報所屬辦事處並提齣初審意見，同時公示7日。

2、上述公示地點應在本社區或辦事處有相當公開性，能被公眾廣為知曉的地方。

3、對有異議的申請人，由公示單位調查、復核，對沒有異議的申請人，報市住建局。

（二）其他符閤條件的申請對象的申請程序：

1、環衛工人、公交職工嚮工作單位提齣申請，經所在單位對申請人傢庭收入、資産、住房狀況進行初審，公示7日無異議的，報上級主管部門復核，同時公示7日；經復核公示後無異議的報市住建局審核；全日製大中專畢業生嚮所在單位、企業提齣申請，經所在單位、企業對申請人傢庭收入、資産、住房狀況進行初審、公示7日無異議的，報市人事部門復審無異議後，報市住建局審核。

2、上述公示地點應在本單位、企業有相當公開性，能被公眾廣為知曉的地方。

3、對有異議的申請人，由公示單位調查、復核，對沒有異議的申請人，報市住建局。

第四條 申請公共租賃住房，應填寫《公共租賃住房申請錶》並提交以下材料：

（一）福鼎市城鎮居民住房睏難傢庭

1、申請人及傢庭成員身份證、戶口簿復印件，戶籍登記證明。

2、申請人及已達法定婚齡的傢庭成員的婚姻狀況證明。

3、申請人的住房情況證明。

4、申請人及傢庭成員的收入證明。

5、夫婦雙方一方戶籍不在申請所在地的，須提供其戶籍所在地的住房證明和有無申請保障性住房的函。

（二）其他符閤條件的申請對象

1、申請人及傢庭成員身份證、戶口簿復印件，戶籍登記證明。

2、申請人及已達法定婚齡的傢庭成員的婚姻狀況證明。

3、申請人的住房情況證明。

4、申請人及傢庭成員的收入證明。

5、全日製大中專畢業生還需提供畢業證復印件及就業單位的社保繳交憑證。

第五條 具有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：

1、申請人通過本方案“第二條第一款”申報，但落戶福鼎

市區城鎮戶籍未滿二年的。

2、申請之日前三年內有房産轉讓行為的。

3、已享受過房改和住房保障優惠政策購房的。

4、上級文件和市政府規定的其他情形。

第六條 審核

1、市住建局應自收到申請材料之日起15日內，會同自然資源、房産管理、住房公積金等相關部門，就申請人及共同申請人的傢庭成員自有房産（包括宅基地、店麵、車位、寫字樓等非住宅）和現住房狀況、房産上市交易、住房公積金繳存情況，以及享受過房改和住房保障優惠政策等情況進行審核，並將申請傢庭名單提交至“福建省民政廳救助申請傢庭經濟狀況核對平台”進行收入、資産審查。認定為資産的房地産以稅務部門開具的房産（土地）使用權權屬轉移涉稅證明上標明的價格為依據，無法提供涉稅證明的，以房地産評估機構齣具的評估價值為依據；城區規劃區內住宅已納入住房麵積計算範圍的，不再納入財産價值計算範圍。以上傢庭資産均不扣減貸款金額。

2、市民政局應自收到申請材料之日起15日內，將住建局提交的申請傢庭名單提交至省民政廳核查相關信息。稅務部門7日內提供申請人自申請之月前12個月的報稅、完稅信息；社保部門7日內提供申請人養老金領取或社會保險繳納信息。市民政局根據省核對平台和上述兩個機構提供的相關材料，進行匯總後齣具符閤提交申請人傢庭的收入、資産核定證明，交市住建局。

第七條 配租順序

（一）公共租賃住房房源優先解決低保資格的低收入住房睏難傢庭，剩餘房源再嚮中低收入住房睏難傢庭分配。

（二）申請人在符閤申請條件的情況下，符閤下列情形之一的中低收入住房睏難傢庭，在輪候時予以適當優先分配。

1、申請傢庭成員中有獲得市級以上見義勇為錶彰、特殊貢獻奬勵、省級以上勞動模範稱號的。

2、申請傢庭成員中有在服兵役期間榮立二等功、戰時榮立三等功以上的。

3、市政府確定的特殊專業人纔和在我市工作的全國、省部級勞模、全國英模。

4、市人民政府研究決定的特定對象。

第八條 公共租賃住房保障標準

（一）保障麵積標準

單人25平方米、2人傢庭每人19平方米、3人傢庭每人15平方米、4人及4人以上傢庭每人13平方米。

（二）租賃住房補貼標準

1、公共租賃住房申請傢庭人均年度收入低於統計部門公布的上一年度城鎮居民人均可支配收入55%、資産5萬元以下的無房戶或住房睏難戶在獲得入住資格前，可領取住房租賃補貼。

2、環衛工人申請公共租賃住房的，原則給予發放住房租賃補貼的方式幫助其解決住房難題。

3、住房租賃補貼標準根據福鼎市人民政府公布的標準執行，如有調整的，以市政府公布的新標準執行。

（三）實物配租租金標準

根據《住房城鄉建設部、財政部、國傢發展改革委》的文件精神以及《福鼎市人民政府》、《福鼎市物價局、福鼎市住房和城鄉規劃局、福鼎市財政局》的規定，結閤我市經濟發展水平，進一步完善公共租賃住房的租金定價機製，公共租賃住房租金按動態階梯租金標準收取。

1、詳細租金等級及收取標準

低保傢庭租金標準：低保傢庭保障麵積標準內租金按1元/平方米・月，超過保障麵積租金按2元/平方米・月。

一級租金標準：申請人具有福鼎市城區戶口，且傢庭人均年度收入低於統計部門公布的上一年度城鎮居民人均可支配收入55%、資産5萬元以下的低收入傢庭保障麵積標準內租金按2元/平方米・月，超過保障麵積租金按3元/平方米・月。

二級租金標準：傢庭人均年收入低於上一年度城鎮居民人均可支配收入1.0倍，保障麵積標準內租金按3元/平方米・月，超過保障麵積租金按4元/平方米・月。

三級租金標準：傢庭人均年收入高於統計部門公布的上一年度城鎮居民人均可支配收入1.0倍（含1.0倍），低於上一年度城鎮居民人均可支配收入1.5倍，保障麵積標準內租金按5元/平方米・月，超過保障麵積租金按8.8元/平方米・月。

擁有小車傢庭租金標準：擁有小車的公共租賃住房申請傢庭，若傢庭資産低於10萬元的，其租金按物價部門、財政部門及住建部門共同核定的“鼎價〔2013〕17號”文件規定的公共租賃住房租金標準收取（即保障麵積標準內租金按5元/平方米・月，超過保障麵積租金按8.8元/平方米・月）；傢庭資産超過10萬元，但低於20萬元的，租金按“鼎價〔2013〕17號”文件規定的公共租賃住房保障麵積標準外租金標準收取（即按8.8元/平方米・月收取）。

市場租金：對於保障性住房聯席會議議定的部分傢庭無法適用上述租金標準，但又要繼續承租公租房的，則其租金按市場租金標準收取。具體市場租金金額由市國投公司委托有資質的第三方評估機構對公租房周邊的市場租金進行評估後實施。

2、在年度動態資格審查中，申請傢庭對資産、收入等審核數據有異議或者需要申請傢庭提供補充材料，但申請人不按規定時間和要求提交，導緻其租金等級無法核定的，保障房管理部門可相應調高租金等級收取本年度租金。在其提供補充材料後，其租金等級根據其補充提供的材料經審核後在下一年度給予調整。

3、承租傢庭因傢庭經濟睏難需調整租金等級標準的，需由其本人在年度租金收繳前2個月，由其提供相關佐證材料並以書麵申請報告的形式嚮住建局提齣申請，經聯閤資格審核符閤調整條件的，由住建局給予調整。除申請傢庭發生重大疾病等特殊情況外，原則上一個年度的租金調整隻能調低一個等級。公共租賃住房和廉租住房並軌運行之前按公租房標準裝修建設的公租房，其租金等級不得低於二級租金標準。

以上租金標準自本方案公布之日起執行，如有調整另行通知。

第九條 公示

1、申請人的申請資格經市各有關部門聯閤審核後，符閤條件的由市住建局統一在福鼎政府網、《福鼎周刊》、福鼎市政府宣傳欄等載體進行公示。公示7日內無異議的，由市住建局予以確認申報資格。

2、對公示後有異議的申請人，由市住建局會同有關部門調查、核實。異議成立的取消申請公共租賃房資格。

第十條 確定入住資格

1、根據政府提供的房源數量，符閤條件的申請人按電腦搖取的順序號，依次確定入住公共租賃房資格。未獲得本次入住公共租賃房資格的申請人，可參加下輪搖號。

2、取得本次入住公共租賃房資格的申請人，與市國投公司簽訂《福鼎市公共租賃住房租賃閤同》。

3、對申請人因資格審核不符閤需退齣公租房或因申請人主動放棄公租房的，市住建局按照電腦順序號統一安排候補人員依次遞補。

4、搖號采取公開形式進行，接受廣大群眾和社會監督。市公證處全程公證，同時邀請市人大代錶、政協委員和紀檢部門等具有社會公信力的代錶現場監督。

第十一條 租賃管理

1、承租人對公共租賃住房不享有收益權、處分權和繼承權，不得轉讓使用權、不得私自調換所承租的公共租賃住房。但承租人之間經雙方協商一緻，自願無償調換各自承租的房屋的，需嚮住建局住房保障管理部門提齣書麵申請，經審核其調換的房源類型符閤承租人配租標準的，可準予其自願調換。

2、承租人對公共租賃住房享有在租賃閤同期限內按約定使用公共租賃住房的權利，並按閤同約定按時繳納租金和房屋使用過程中發生的水、電、氣、通訊、電視、物業服務等各類費用。承租人經限時催繳依然不繳納上述費用的，公租房管理部門可給予停水停電處理，並從其租賃保證金中予以扣繳。情節嚴重的可解除租賃閤同，並收迴該住房。

3、《福鼎市公共租賃住房租賃閤同》為格式閤同，閤同有效期一般為3年，租金根據年度資格審查的情況核定等級按年收取，租賃保證金按每戶1000元標準收取。承租人租賃閤同期滿，應退齣公共租賃住房。需要續租的，應在閤同期滿3個月前提齣申請，經審核符閤條件的，續簽租賃閤同，租金按重新簽約時政府公布的租金標準執行。在租賃閤同有效期限內，承租人可以提前終止租賃閤同。

4、取得公共租賃住房入住資格的申請人，應在接到公租房管理部門入住通知後的15日內，到指定的場所簽訂《福鼎市公共租賃住房租賃閤同》，未按期簽訂閤同的，將視為自動放棄，本次配租資格作廢。

5、已簽訂租賃閤同的申請人，自簽訂閤同後2個月內憑租賃閤同及本人有效身份證到所承租住房所在小區的物業服務企業辦理入住手續，未在規定時間內辦理入住手續的，視為自動放棄配租資格，公租房管理部門可收迴其所配租的公租房。

6、承租人不按期繳納租金的，公租房管理部門有權按規定嚮其收取滯納金，滯納金標準按每逾期一日加收應繳年租金韆分之二收取。

7、承租人在配租到公共租賃住房後，原則上不得進行二次裝修。如承租人根據生活需要確需進行裝修的，必須徵得公租房管理部門同意方可進行。承租人如裝飾裝修房屋産生的費用由其自行承擔。承租人退齣該住房時不得拆除依附於該住房的裝飾裝修部分，也不得以任何理由要求補償。

8、承租人在租賃期間，主申請人死亡或者離異，其配偶申請變更主申請人時，可不受戶籍的限製。

第十二條 退齣管理

1、公共租賃住房實行年度動態資格審查機製，本年度資格審查結果還未齣來之前，按照上一年度的審核數據對承租傢庭的資格和租金標準進行核定。本年度資格審查數據齣來後，經核定不符閤繼續承租資格的，應及時通知入住傢庭並收迴其承租的房屋。

2、在租賃期間，承租人通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房，且超過規定建築麵積標準的，應當主動嚮住建局申報並退齣公共租賃住房（廉租住房）。退齣公共租賃住房（廉租住房）時，原則上可給予該部分申請傢庭適當搬遷過渡期，一般該期限不超過其他住房交房後6個月，期間的租金按“鼎價〔2013〕17號”文件規定的公共租賃住房保障麵積標準外租金標準收取（即按8.8元/平方米・月收取）；

3、環衛工人、公交職工因離職、解雇等原因不再從事環衛、公交工作而不符閤繼續承租資格，以及全日製大中專畢業生承租期間條件發生變化，不再符閤公共租賃住房配租條件的，不得申請續租，應退齣公共租賃住房。

4、公共租賃住房承租人有下列行為之一的，解除租賃閤同，收迴公共租賃住房，其行為記入信用檔案：

(1)采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的。

(2)轉租、齣藉公共租賃房的。

(3)改變公共租賃住房結構或使用性質，拒不恢復原狀的。

(4)承租人無正當理由連續空置6個月以上的。

(5)在公共租賃房中從事違法活動的。

(6) 纍計6個月以上拖欠租金的。

(7) 違反租賃閤同約定的。

5、公安、司法部門在執行案件或審判案件時，發現公租房承租人或者案件被執行人在我市公共租賃房中從事違法活動的，應及時將相關人員和承租公租房的信息函告市住建局，以便對公租房的承租資格能夠及時作齣相關處理。

6、承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：

(1)租賃期間或者提齣續租申請但經資格審核不再符閤公共租賃住房配租條件的。

(2)申請其他保障性住房保障資格的。

7、承租人前款規定情形需要收迴或者騰退公共租賃住房的，給予1個月的搬遷期，搬遷期內租金按照閤同約定的租金數額繳納；搬遷期滿不騰退公共租賃住房的，自應當收迴之日起按公共租賃住房最高租金的5倍繳納租金，並僅限於三個月的過渡期。拒不騰退的，由公租房管理部門申請人民法院強製執行。

第十三條 後續監督管理

1、公共租賃住房小區物業管理，由公租房管理部門組建或選聘的專業物業服務公司承擔。

2、公租房管理部門要加強保障房小區管理，將轉租齣藉和空置行為納入公租房閤同條款，並定期對承租公共租賃住房人員履行閤同約定的情況進行監督檢查，及時掌握入住情況，一經查實承租人存在轉租齣藉和空置行為的，要及時解除承租閤同收迴房屋並將情況上報市住建部門。同時督促物業服務企業對進齣小區的車輛信息進行實名登記，嚴禁外來車輛隨意進齣並長期停放在保障房小區。

3、公共租賃住房承租戶有義務並要積極主動配閤公租房管理部門對房屋使用情況的入戶調查和監督檢查。若承租人拒不配閤，公租房管理部門有權給予停水停電處理，情節嚴重的，可收迴該房屋。在公租房管理部門組織的定期入戶檢查過程中，因承租戶未在傢等原因導緻入戶檢查工作無法完成的，由公租房管理部門對該承租戶給予公告通知，承租人應在10日內攜帶身份證和戶口本至市國投公司或者住建局登記入住信息，由市國投公司擇期再組織進行入戶調查。逾期未來登記的，則由市國投公司給予先行停水處理，停水期間若其仍未來登記的，視為該房屋無人居住長期空置(停水後不來登記私自接通水錶的，仍視為空置期)，空置期滿6個月且無正當理由的，即可將該房屋收迴。

第十四條 工業園區、企業等各類投資主體自行建設的外來工公寓、農民工公寓、候工樓、集體宿捨等公共租賃住房原則上分配安排各自工作單位的保障對象，具體標準由工業園區管委會製定，並由該工業園區、企業實施住房管理。

第十五條 法律責任

1、申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，以及以欺騙等不正當手段，登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的，依照《公共租賃住房管理辦法》第三十五條處理。

2、承租人在租賃期間存在轉租轉藉行為，情節較為嚴重的；或承租人應退齣公租房但拒不退齣，由法院判決強製收迴的，自收迴公共租賃住房之日起五年內不得再次申請保障性住房。

3、在審核過程中發生異議，申請人不按要求提交相關補充材料、執意不配閤市住建局開展資格審查工作，情節嚴重的，可認定其不符閤申請資格，登記為輪候對象的，取消其登記；已承租公共租賃住房的，由市國投公司收迴其所承租的房屋。

4、為申請人齣具不實證明材料的，由有關部門對直接齣具不實材料的單位負責人及直接責任人依法依紀追究責任。

5、房地産中介機構為公共租賃住房承租人接受委托代理齣租或者轉租的，由有關部門對房地産中介機構依法處理。

第十六條 本方案由市住建局負責解釋。

第十七條 本方案自頒布之日起施行，有效期三年。

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