一、租賃政策解讀從十九大定調“房住不炒 租購並舉”到“十四五”規劃 2月全國租房市場報告政策篇：保障性租賃住房政策、市場今年雙爆發 - 趣味新聞網

一、租賃政策解讀

從十九大定調“房住不炒，租購並舉”到“十四五”規劃，保障性租賃住房建設全麵爆發。“十四五”期間40個重點城市計劃新增保障性租賃住房650萬套（間），截至2月底，已有43個城市發布保障性租賃住房規劃目標，總計達到723.47萬套（間），超規劃目標11.3%。此次，住建部提齣的2022年目標相較2021年40城籌集的93.6萬套（間），指標上升156%，預計未來1-3年全國重點城市將進入保障性租賃住房持續放量階段，將有效緩解一二綫城市新市民和新青年的住房壓力。

關於保障性租賃住房有關貸款不納入房地産貸款集中度管理的政策旨在為保障性租賃住房提供金融支持，未來銀行發放相關貸款不再受集中度管理指標約束，加大對保障性租賃住房項目的信貸投放。企業可以嚮商業銀行申請保障房開發貸款，緩解建設資金壓力，調動市場主體和社會機構的參與積極性。

銀保監會要求各類銀行保險機構發揮機構優勢，對保障性租賃住房提供融資支持，未來資金籌措壓力將有望得到緩解，同時，證監會將與相關方麵探討拓展REITs試點範圍到住房租賃領域可行性，部分城市如重慶，也在開展保障性租賃住房基礎設施REITs試點，有望為融資進一步打通通道。

1、重點政策

央行、銀保監會：保障性租賃住房有關貸款不納入房地産貸款集中度管理

2月8日，為貫徹落實黨中央、國務院關於加快發展保障性租賃住房的決策部署，加強相關金融政策支持，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布《關於保障性租賃住房有關貸款不納入房地産貸款集中度管理的通知》，明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地産貸款集中度管理，鼓勵銀行業金融機構按照依法閤規、風險可控、商業可持續的原則，加大對保障性租賃住房發展的支持力度。

住建部：推進住房供給側結構性改革大力增加保障性租賃住房供給

2月24日，住房和城鄉建設部部長王濛徽在推動住房和城鄉建設高質量發展發布會上錶示，推進住房供給側結構性改革，主要是大力增加保障性租賃住房供給，經過統計，希望全年能夠建設籌集保障性租賃住房240萬套（間）。新籌集公租房10萬套，棚戶區改造120萬套。同時，還將加快推進長租房市場建設。

住房和城鄉建設部副部長倪虹介紹，2021年在人口流入較多的40個重點城市已籌集保障性租賃住房94.2萬套，預計可以解決近300萬新市民、青年人的住房睏難，初步形成瞭多主體發展保障性租賃住房的良好態勢。

銀保監會、住建部：加強對保障性租賃住房發展的金融支持

中國銀保監會、住房和城鄉建設部2月25日對外發布《關於銀行保險機構支持保障性租賃住房發展的指導意見》，進一步加強對保障性租賃住房建設運營的金融支持。

意見要求各類銀行保險機構發揮機構優勢，把握保障性租賃住房融資需求特點，提供針對性金融産品和服務。意見要求各地盡快明確保障性租賃住房項目標準，加強保障性租賃住房項目監督管理，為銀行保險機構開展業務提供支持。

2、市場規範

廣州：保障性租賃住房以70平以下小戶型為主，租金每年漲幅不超5%

2月18日，廣州市住建局近日發布《廣州市保障性租賃住房項目認定辦法（徵求意見稿）》，對保障性租賃住房認定條件予以明確。徵求意見稿提到，保障性租賃住房項目以建築麵積不超過70平方米的小戶型為主。租金低於同地段同品質市場租賃住房租金，具體由市場主體按照“企業可持續、市民可負擔”的原則，結閤享受的優惠政策，以及企業的運營成本綜閤評估確定。租金每年漲幅不高於同地段同品質市場租賃住房租金同期漲幅，且不超過5%。保障性租賃住房不得分割登記、分割轉讓、分割抵押，不得上市銷售或變相銷售。

西安：齣台發展保障性租賃住房實施意見

2月21日，西安市人民政府辦公廳發布《關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》，指齣，在擴大保障性租賃房供給過程中，主要解決在本市工作且無自有住房的新市民、青年人等群體的住房睏難，以建築麵積不超過70平方米的小戶型為主；由政府指導租金，標準按不高於同地段、同品質的市場租賃住房評估租金的90%執行；充分發揮市場機製作用，引導多主體投資、多渠道供給，堅持誰投資、誰所有;的同時，亦要著力完善保障體係。

佛山：商辦樓或可改建為保障性租賃住房

佛山市住房和城鄉建設局公布瞭《關於非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導意見（徵求意見稿）》。指齣，凡在本市行政區域內權屬清晰的商業辦公、酒店旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符閤規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意願等前提下，可申請改建為保障性租賃住房。

改建後的保障性租賃住房由運營機構長期運營、隻租不售，其單套建築麵積一般不超過70平方米，以30-45平方米的小戶型為主，租金低於同地段同品質市場租賃住房租金，主要緩解符閤條件的新市民、青年人等群體住房睏難問題。

3、租賃供應

4、金融稅收

重慶：開展保障性租賃住房基礎設施REITs試點

2月16日，重慶市政府官網公布瞭《重慶市人民政府辦公廳關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》，金融支持上，建立健全與金融機構的對接機製，支持銀行業金融機構以市場化方式嚮保障性租賃住房自持主體提供長期低息貸款。開展保障性租賃住房基礎設施REITs（不動産投資信托基金）試點，鼓勵銀行、資産管理公司、政府産業基金、企業年金參與我市租賃住房基礎設施REITs産品的戰略配售和投資。

首創集團：擬發行5億元住房租賃專項公司債券

據上交所披露，首創集團擬發行5億元住房租賃專項公司債券，發行期限為3年。據募集說明書顯示，債券聯席主承銷商、受托管理人、簿記管理人為海通證券股份有限公司，牽頭主承銷商為首創證券。債券名稱為北京首都創業集團有限公司2022年公開發行住房租賃專項公司債券（麵嚮專業投資者），發行首日2022年2月18日。本期債券募集的資金在扣除發行費用後擬用於集租房項目的開發建設運營。