在韓國 買房是大事。尤其是近年來房價飆升 破壞朝鮮王陵風水！新建住宅是拆是留？ - 趣味新聞網

在韓國，買房是大事。

尤其是近年來房價飆升，不僅使房地産成為火熱的投資，而且還把那些租客逼到瞭懸崖邊緣，因為他們再也付不起傳貰（韓國常見的一種租房製度，租客預先支付大筆押金以代替月租），而且月租也水漲船高。因此人們一直在想方設法能在首爾或附近購買新建的預售商品房。在韓國，預售住宅的訂購係統是購買的唯一途徑。預售房在建築完工的前幾年就開始齣售，購房者同意提前簽署閤同以保留購買權。獲得購房資格的前提條件包括開立購房儲蓄賬戶並每月支付訂金。由於申請人數往往超過供應量，所以一般隻能搖號篩選。2019年，經過激烈的競爭，大約3400個傢庭成為幸運兒，贏得瞭仁川黔丹新城住宅樓的購買權。然而，現在這些傢庭中近一半人發現，他們喬遷新居的夢想正瀕臨破碎。

仁川的黔丹新城正在建造高層住宅樓，阻擋瞭從章陵望嚮桂陽山的視廊。章陵是朝鮮王朝的40多座王陵之一，2009年成為世界遺産。[SHIM SEOK-YONG]

去年5月，黔丹新城的三棟高層住宅樓被發現距離京畿道金浦市的朝鮮王朝（1392-1910年）王陵――章陵太近，於是韓國文化財廳（CHA）立即要求中止“非法”建設，並且嚮警方報案，最終迫使其在去年9月底停工。根據現行的《文化遺産保護法》，建築公司必須從文化財廳及其地方部門獲得批準，纔能在指定文化遺産500米範圍內建造高度超過20米的建築物。而在黔丹新城正在建設的44棟住宅樓中，有19棟位於王陵500米範圍內，其中有些樓高達25層。

黔丹新城新建的44棟住宅樓中，有19棟位於章陵500米範圍內

2021年10月21日，韓國文化財廳廳長金賢模(Kim Hyun-mo)錶示：“由於沒有獲得文化財廳的批準，所以在黔丹新城的建設是非法的。”考慮到業主的損失，把19棟樓全部拆除不太可能，但文化財廳堅持認為應該根據其文化遺産委員會製定的新準則降低這些樓的高度。該委員會在去年12月初宣布瞭新的指導方針，要求這19棟建築拆除頂部的5至15層，以確保從章陵能夠眺望到7公裏外的桂陽山。桂陽山高約395米，是仁川第二高峰。在朝鮮王朝為章陵選址時，朝嚮桂陽山的視野被認為至關重要，且也最終為其成為世界遺産做齣瞭貢獻。

章陵為定遠君（廟號元宗）及妻子仁獻王後的陵寢。他們是朝鮮王朝第16代君主仁祖的父母

章陵是位於韓國境內的40座朝鮮王朝王陵之一，於2009年成為世界遺産。這座陵墓屬於定遠君（1580-1619年），廟號元宗，以及其妻仁獻王後。他們是朝鮮王朝第16代國王仁祖的父母。在散布於首爾及周邊的40座王陵中，章陵被認為是風水最佳的一座。教科文組織指齣：“陵寢往往選在具有傑齣自然風光的地方，它們通常背後有山脈環護，朝南麵水，理想情況下還要與遠處的層巒遙相呼應。”這種風水地貌的完好保存是其能夠成為世界遺産的原因之一。

韓國文化財廳援引德國德纍斯頓易北河榖因為在文化景觀中心地帶修建一座四車道的橋梁而被從名錄中除名為例，錶示如果朝鮮王陵未能繼續保持其列入時所具備的突齣普遍價值（OUV），也很可能會遭到除名。金賢模稱：如果章陵不能達到教科文的標準，首爾周邊所有40座朝鮮王陵都將失去世界遺産地位。要麼全部列入，要麼一個都沒有，因為它們是作為朝鮮王陵的整體被列入，而不是一個個獨立的世界遺産。

然而，在黔丹開發地産的Daebang 、Daekwang 和Kumsung BaekJoe三傢建築公司認為文化財廳關於他們正在建造 “非法建築 ”的說法是無稽之談，因為隻有政府開綠燈施工纔可能進行。他們稱在2014年就得到瞭許可。

韓國最大民間環保組織韓國環境運動聯盟（KFEM），要求韓國文化財廳妥善保護韓國的文化遺産。[NEWS1]

這個問題不再僅僅給3400戶計劃從今年7月起喬遷新居的傢庭造成擔憂，也成為瞭韓國公眾的擔憂。去年9月17日，一份要求拆除這些住宅的請願書被貼上瞭韓國總統府青瓦台網站，並在一個月內獲得21.6萬個聯署。如果一份網上請願書在30天內獲得超過20萬個聯署，相關的政府官員就必須迴應。請願者寫道：“相關地産項目破壞瞭王陵和附近桂陽山的景觀，嚴重損害瞭王陵作為文化遺産的價值。這些建築應該被拆除，因為它們的建設跳過瞭審批程序，是非法的。如果當局放任施工繼續進行而去不追究地方政府或建築公司的責任，這將為管理文化遺産開啓一個惡劣的先例。”

那麼，錯在於誰呢？

問題的源頭可以追溯到2007年6月，當時政府將黔丹劃為新城開發用地。兩年後的2009年6月，朝鮮王陵成為世界遺産。2014年8月，當年擁有該地塊的仁川住房和城市發展公司（iH）獲得瞭金浦市政府的批準，在章陵附近建設住宅樓。

為什麼金浦市政府在2014年批準建設？金浦市政府早前發錶聲明，稱iH公司在2014年提交的文件僅僅是一份商業計劃書，隻說明瞭有限的信息。“符閤要求的申報審批文件應該詳細說明諸如標高、層數、截麵圖以及結構設計等等信息，然而iH公司並未能提交這些材料。”因此，2014年的審批不能視為對施工的批準。開發商本應補交更多的材料纔能開始施工，但他們並沒有這麼做。”

但這些都發生在文化財廳於2017年1月修訂《韓國文化遺産保護法》之前，新法案規定，建築公司如果要在文化遺産500米範圍內建造高度超過20米的建築，必須得到相關部門的特彆批準。而在修訂之前，建築公司則隻需遵循地方政府的城市規劃法規即可。

黔丹新城問題的起源在於開發商變更的同時法律也修訂瞭。2017年6月，iH公司將該地塊賣給瞭三傢不同開發商，並分彆簽訂瞭閤同。新開發商購買瞭這塊“政府授權的開發用地”，並嚮仁川市西區政府提交瞭詳細的規劃，西區政府正是《文化遺産保護法》修訂前主管該項事務的政府部門。金浦市指責仁川西區政府忽視瞭2017年1月由文化財廳通告的修訂法案，並為建築公司大開綠燈，使其在2019年3月開始施工，“這是非法的”。而仁川西區政府堅持其沒有被告知法律修訂內容。金浦市政府錶示：“仁川西區政府甚至允許住宅樓高達79.5米，隻顧著這些項目帶給他們的利潤。我們確信西區政府肯定知曉法律修訂，因為2016年底修訂通告發布之時他們就已經請求放寬標準。”

當韓國文化財廳在2021年5月意識到黔丹新城的項目屬於“非法建設”時，工程已經完工約76%。[YONHAP]

2021年5月，當文化財廳發現黔丹新城的建設不閤法時，為時已晚。這個問題重重的項目破土動工已經兩年多瞭，76%的工程已經完工。所有樓房的混凝土框架已經完成，建築公司正在進行內部裝修。為什麼文化財廳花瞭這麼長時間纔意識到這個問題？其發言人樸仲燮(Park Jung-seop)解釋說：“這是因為上報體係的問題。雖然我們直接管轄章陵本身，但建築規劃是通過一個負責所有必要建設審批程序的政務中心嚮我們報告的。在這個程序中，我相信這一法律修訂的相關問題被疏漏瞭，文化財廳沒有收到任何報告。” 發言人說，大約在去年5月，文化財廳一名官員視察章陵時纔注意到這些高層建築，並嚮行政部門報告。“我們正在討論重新整改這個上報體係。” 文化財廳指控建築公司和仁川西區政府沒有履行在章陵附近施工所需的基本程序，是“明顯的過失行為”。

同時，2017年6月從iH公司購買該地塊進行開發的三傢建築公司稱 “覺得自己纔是受害者，背瞭所有的鍋”，他們所做的隻是 “在依法授權的地塊上施工”。仁川西區政府也拒絕退讓，堅持認為其行政程序沒有任何問題，並且該建築在2014年獲得瞭批準因此是“閤法的”。此外還辯稱，文化財廳沒有通過適當方式將修訂後的法律通知西區政府，纔最終造成瞭這場“災難”。

在被迫停工後，建築公司嚮法院申請瞭臨時禁製令。法院支持瞭他們的訴求：“施工應當繼續進行，以盡量減少未來居民被迫麵對的損失。“於是施工在2021年12月10日恢復。文化財廳則立即嚮韓國最高法院提齣上訴，決心要依法依規行事來捍衛韓國的文化遺産。樸仲燮說：我認為最高法院將很快宣布裁決。如果我們這次放任，就背叛瞭公平原則和其他遵紀守法的建築公司，我們就失去瞭將來保護其他文化遺産的理由。

2021年12月9日，黔丹新城的一座住宅樓的準業主代錶在首爾抗議。[NEWS1]

當政府部門和建築公司相互扯皮時，黔丹新城問題公寓的準業主們卻夜不能寐，承受著經濟和精神的雙重損失。一位34歲的金姓業主錶示：“如果公寓不能按期完工，我和傢人隻能睡大街瞭。我不敢想象這些樓會被拆掉。”他本已準備好要在今年7月入夥新居。“在考慮已故祖先陵墓失去美麗的景色之前，我們這些活人的權利難道不應該得到保護嗎？”

本文譯自韓國《中央日報》英文版《生者與逝者，誰會擁有更好的景色？》

作者：YIM SEUNG-HYE

翻譯：吳島夷

https://koreajoongangdaily.joins.com/2022/01/18/culture/features/incheon-geomdan-new-town-unesco-world-heritage-korea-joseon-royal-tombs/20220118170044267.html