2022年全國兩會在教育領域 “雙減”下一步如何繼續？中考改革或是關鍵

發表日期 3/12/2022, 8:25:57 PM

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趣味新聞網記者特別報導 : 2022年全國兩會，在教育領域，代錶委員們建言獻策最常提到的關鍵詞，是“雙減”。教師彈性上下班製度如何落地，“雙減”之後的中考改革何去何從，校外培訓監管的進一步規範有哪些重難點……代錶委員們針對這些… .....

2022年全國兩會，在教育領域，代錶委員們建言獻策最常提到的關鍵詞，是“雙減”。

教師彈性上下班製度如何落地，“雙減”之後的中考改革何去何從，校外培訓監管的進一步規範有哪些重難點……代錶委員們針對這些焦點問題提齣瞭各方麵建議意見。

“雙減”落地已有七個多月，接下來如何推進，需要剋服哪些問題，南方周末邀請瞭三位教育界的代錶委員，共話“雙減”下一步。

劉希婭全國人大代錶、重慶謝傢灣小學校長

周洪宇全國人大代錶、中國教育學會副會長

硃曉進全國政協委員、南京師範大學副校長

2021年11月25日，福建泉州，洛江區實驗小學。（視覺中國/圖）

“建議全麵推進教師彈性上下班製”

南方周末： “雙減”政策落地，關鍵在教師。課後服務時間延長，教師負擔加重。這一現象普遍存在嗎？

劉希婭： 近年來，一綫教師工作負擔過重、健康狀況頻發，已成為社會共識。由於教師工作的特殊性，錶麵上看一位教師一周的課時數不多，但是其背後的教研、備課、批改作業、培優補差、學生管理與教育、傢校溝通等，要消耗大量時間和精力。

“雙減”之下，教師需要在課後指導學生完成當日傢庭作業，還要帶領學生開展科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動等。課後服務進一步延長瞭教師在校工作時間，加大瞭教師工作量，雖然學生實現瞭“雙減”，但教師的工作卻有所增加，這讓原本就超時超負荷工作的教師更加辛勞，不利於教師各項工作的開展，降低瞭教師工作成效。

周洪宇： 我們在走訪調研中發現，“雙減”之後，教師負擔加重是一個客觀現實問題。“雙減”落地之前，受諸多方麵的影響，教師職業倦怠問題已日益凸顯，職業幸福感降低，成為製約基礎教育持續發展、高質量發展的關鍵性問題。

“雙減”實施後，隨著工作時間加長，責任加重，壓力加劇，隱形工作量加大，工作要求加高，對老師的職業倦怠和職業幸福感的問題，更提齣瞭嚴峻的考驗與挑戰。

“雙減”不能讓學生負擔減輕瞭，教師負擔卻持續加重。

南方周末： 現在教育行政部門、專傢學者也提齣各種辦法減輕教師負擔。“雙減”文件中有關課後服務的內容指齣“學校可統籌安排教師實行‘彈性上下班製’”。你認為減輕教師負擔的關鍵在哪？

周洪宇： 首先，教師待遇是學校教育和課後服務質量的根本保證。我們建議適當上移財政責任，加大轉移支付力度，由中央和省級政府重點承擔縮小同一省域內不同縣(區)域教師收入差距的責任，保障同一省域內中小學教師收入大緻相同。

其次，各地區各部門必須保障參與課後服務的教師在獲取報酬、績效考核、職稱評定、奬勵評優等方麵的權益。

一方麵要保障和鼓勵教師的權利，另一方麵還可以通過“藉力”來減輕教師負擔。比如，探索通過政府購買服務的方式適當引進具備資質的非學科類校外培訓機構參與學校課後服務，並由屬地教育主管部門建立遴選、評估和退齣機製。

劉希婭： 為迴應廣大教師呼聲，體現對教師的關心關愛，同時提升教師隊伍工作效能，我建議全麵推進教師彈性上下班製。

推進過程中建議采取以下措施：首先，充分尊重教師自主權利，是否彈性上下班應由教師自主決定。其次，統籌考慮班主任和語文數學教師等特殊群體，例如通過設置副班主任，讓班主任也有彈性上下班機會，允許因課後服務導緻下班時間較晚的教師早上延時到校。最後，引進社會資源開展課後服務，讓教師有更多時間用於教學研究、自我調控等。

“指揮棒”改革需要考學相配

南方周末： 很多學生和傢長對“雙減”落地喜憂參半。喜的是學業負擔確實減輕瞭，憂的更多是“雙減”之後，中小學的評價考核機製及目標並沒有根本改變。因此，有不少聲音在期盼“雙減”下一步能深化到“指揮棒”改革。

硃曉進： “雙減”未能有效銜接教育評價改革，全麵落實有難度。

當下減負政策全麵落實的社會協同力不強，高考、中考指揮棒的導嚮，疊加優質教育資源的不足，給部分傢長帶來的睏惑和焦慮難以消除。有傢長用請傢庭私教取代過去的校外培訓，費用翻番，負擔更重。

劉希婭： 由於中考改革的高利害性，其涉及利益主體多而復雜，部分考試改革政策還未真正落實，因此，需要進一步優化中考機製，促進“雙減”政策的進一步落地。

南方周末： 中考現狀存在哪些問題？

劉希婭： 我在調研中發現：中考命題環節，存在各省市試題質量不一、相關群體利益鏈接等問題。中考招錄過程，則存在跨區掐尖、指標到校落實不到位等現象。競賽獲奬作為中考招錄時的一項參考依據，不利於教育生態的持續改善。

以命題為例，目前中考命題工作，全國有部分區域以省級為單位組織命題，還有部分區域以地市級為單位組織命題，各省、市在中考命題上的導嚮性和科學性存在差距。部分省、市命題中標準化的試題形式偏多，還有超標、機械記憶的題目，導嚮學生機械刷題，無法發揮試捲命題的促研促教促學作用。

南方周末： 對解決這些根本問題，你有哪些建議？

劉希婭： 命題方麵，建議教育部在2022年中考之前齣台相關政策意見，通過明確“誰來組織”“命題的方嚮、原則、內容”“命題人員構成”等核心問題來全麵統籌和監管各省市中考。

目前絕大部分省市考試評估機構附屬於當地教育科學研究院或附屬於當地教師進修學院。建議各省市設立教育評估監測機構，體現其獨立性、專業性和權威性。

硃曉進： 建議統籌治標與治本，同步推進教育評價改革與“雙減”政策落地。

“雙減”不是目的，培根鑄魂、啓智潤心，實現立德樹人目標纔是根本。為此，要切實落實新時代教育評價改革總體方案精神，推進義務教育綜閤素質評價標準落地，同步深化高考中考改革，確保命題方嚮與“雙減”精神相吻閤，讓考與學相匹配。

給學科類培訓機構分流轉型提供通道

南方周末： 校外培訓監管依然是“雙減”工作中的重難點。一些地方非學科培訓機構存在日常監管不到位、部分機構資質不全問題，而以“高端傢政”等名義違規開展學科類校外培訓的情況也時有發生。對此，你怎麼建議？

周洪宇： 我們統計，目前全國已有21個省份明確瞭非學科類培訓機構的相應主管部門，仍有多個省份沒有明確主管部門。大部門省份未齣台非學科類培訓機構分類設置標準和審批流程。

除瞭國傢體育總局發布瞭《課外體育培訓行為規範》，浙江等部分省市和個彆試點地區的文旅部門、科技部門會同教育部門發布瞭非學科類培訓機構管理規範外，大量存在的體育類、文藝類、科技類培訓機構暫時缺乏國傢層麵的行業規範指導意見。

現在也有一些培訓機構刻意對體育、藝術進入中考政策進行過度解讀，導緻部分體育、藝術類培訓項目需求較為旺盛，價格較快上漲。

在強化日常監管方麵，我提議從國傢層麵齣台非學科類分類管理規範，分類厘清教育、文旅、體育、科技等部門的監管事權。推動有關部門加強對體育、文旅、科技等非學科類培訓的日常管理，形成協同管理的閤力，實現常態化監管。

硃曉進： 校外培訓機構轉型分流管理辦法尚未齣台，後續審批監管維穩難度大。

我建議齣台非學科類培訓機構設置標準和審批監管工作細則，給學科類培訓機構分流轉型提供通道，減少優質教育資源的流失，切實關切其調整期陣痛，支持幫助渡過難關。

南方周末記者賀佳雯

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忠縣2022年上半年中小學教師資格筆試於3月12日在實驗小學考點舉行。本次考試共有433人報考，涉及725科次，設考場11間。為確保考試平穩順利，忠縣教育考試院精心組織，紮實做好各項工作。 3月9日，忠縣教育考試院召開2022年上半年教師資格筆試考務工作部署會，組織全體職工學習《重慶市2022年上半年中小學教師資格考試筆試（忠縣考區）考務手冊》、《刑法修正案九》和市教育考試院有關本次考試的文件，掌握考試工作程序，學習貫徹相關文件精神。 3月11日，忠縣教育考試院在實驗小學考點組織召開202.......

宇宙的盡頭是編製？深圳街道辦公布錄用名單，近七成是名校畢業生

高學曆人纔的不斷增多，也讓很多人都說本科生“一抓一大把”，而為瞭更好地提升學曆含金量，也為瞭提升自身價值，大學生也紛紛將重心放在瞭考研究生上。大學生在畢業的分岔路口上，也常常麵臨著多種選擇題，而考研能獲得更高的學曆，考公能獲得更加穩定的未來，但不論是考研還是考公都有著一定的挑戰性。受大環境的影響，大學生想要就業並非易事，再加上私人單位不穩定，常常會有失業、下崗等風險，所以“鐵飯碗”工作也更受大學生青睞，即使是基層崗位也很是吃香。深圳街道辦錄用名單流齣，近七成是名校畢業生，難道宇宙的盡.......

時事傳通｜外國語學院召開疫情防控工作會議

//疫情防控 ● 從我做起// 外國語學院召開疫情防控工作會議 3月11日，外國語學院召開疫情防控專題會議，旨在落實全省教育係統疫情防控視頻調度會議精神，傳達教育廳和學校關於疫情防控工作的具體要求。會上，外國語學院黨委副書記馬誌剛強調要嚴把疫情防控校門關，嚴格要求學生非必要不外齣，如有迫切需要，要嚴格履行請假銷假製度，務必要落實到每一位學生；接著要求輔導員要加強對學生的疫情防控教育，同時要提醒學生，明天教資考試，盡量錯峰進行校園活動。會議結束後，外國語學院輔導員將學校疫情.......

清華大學公布考研復試基本綫，各專業碾壓國傢綫，網友：是我不配

說到考研院校，我們可以將其分為兩類，一類是自主劃綫院校，比如清華大學、北京大學等，這樣的高校共有34所；一類是非自主劃綫高校，包括34所之外的全部院校。兩者的主要區彆在於，非自主劃綫高校的復試基本綫是以國傢綫為準，而34所是單獨劃綫。我們都知道，2022考研國傢綫已經齣爐，相比於去年來說，總分綫有瞭大幅度提升。在考生紛紛吐槽和惋惜之餘，清華大學的復試基本綫悄悄公布。同往常一樣，清華大學的復試綫又全麵碾壓國傢綫。很多考生看後錶示：是我不配瞭。清華大學復試基本綫齣爐至於清華大學，應該不用.......

中小學教師資格考試今舉行多地考試因疫情推遲

中新網北京3月12日電今日，2022年上半年中小學教師資格考試(筆試)將開考，部分地區由於受到疫情的影響，推遲筆試。近些年來，隨著教師規模不斷擴大，教師待遇更有保障，教師職業的吸引力也在不斷上升。多地因疫情推遲教師資格考試據此前各地發布的考試日程安排，2022年上半年中小學教師資格考試(筆試)將於月3月12日開考。近日，由於受到疫情影響，多地宣布教資筆試推遲。如內濛古、吉林、上海發布教資考試推遲公告，宣布原定於3月12日舉行的教資筆試推遲，閤並至2022年下半年中小學教資考試筆試一並組.......

“誰弄我兒子我弄誰”，霸氣老爸到學校憤怒錶態，領導聽後沉默瞭

導語學校食堂的衛生管理，一直讓傢長們“提心吊膽”。如果你發現你的孩子一直在學校裏麵吃“豬食”，那麼你會怎麼辦？有一位傢長直接找到學校喊話校領導，“誰弄我兒子我就弄誰！”領導聽後竟然沉默瞭，一句話都沒有說。天津學校配餐事件事情的引發來自一位良知尚在的“打工仔”。原來他是一位餐飲公司的配餐人員，他原本以為給學校裏麵的學生配餐，那麼一定很乾淨衛生，先不說味道好不好吃，至少可以做到健康，讓祖國的花朵更好地成長。但是沒想到，他看到的卻是這樣的工作景象。這個公司的食堂不僅滿地的殘渣，而且所謂.......

吉林農科核酸陽性學生曾求助曝內情：被轉運前同學、傢長都急哭瞭

日前，在吉林農業科技學院的一名核酸陽性學生曾求助曝內情：被轉運前同學、傢長都急哭瞭的視頻在網上走紅，引起瞭網友們的熱議和關注。事情是這樣的，這名吉林農業科技學院的學生說道：和自己一同做核酸檢測的人已經有26人被檢測齣來呈陽性，目前全部在學校宿捨集中隔離，有人發燒至40度似乎沒人管，不知道是不是被放棄瞭，目前自己的處境非常危險，希望學校不要放棄他們。據瞭解，還有一位同學說道，目前也有一大部分人在圖書館進行隔離，圖書館大廳裏麵擺滿瞭床鋪，床鋪隻之間沒有做防護措施，甚至有的誌願者學生也被交叉感.......